“今年要花大力氣大抓基層大抓支部,全面提升城市基層黨建工作水平。”5月5日,深圳市召開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會議,釋放上述信號。就在會議前一天,深圳市委辦公廳印發了《關于大抓基層大抓支部強化城市基層黨建的若干措施》,被稱為“大抓基層大抓支部18條”,在當地引發廣泛關注。
以標準化引領城市基層黨建規范化,在“大抓基層大抓支部18條”中最受矚目。針對基層黨組織黨建工作水平參差不齊的問題,深圳去年開始在全市645個社區推行黨建標準化建設,在組織設置、功能定位、工作職責、黨員管理、服務群眾、運作保障六個方面建立基本規范,要求各社區黨委將其作為必須達到的及格線。“大抓基層大抓支部18條”明確,力爭今年底90%左右社區達標,并在園區、商務樓宇、商圈市場、行業協會商會、國有企業、非公企業、機關、高校等領域推行黨建標準化建設,確保所有領域黨建工作都能規范化。值得一提的是,針對互聯網企業這個新興領域,“大抓基層大抓支部18條”專門將大力推動互聯網企業黨建工作作為其中一條,提出探索切合互聯網企業特征的新型黨建模式,為企業健康發展提供保障。
“大抓基層大抓支部18條”樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,用“政策大禮包”推動全面從嚴治黨、教育培訓、群眾工作、黨建力量、財力物力下沉到支部。市委組織部統一組織,統一培訓陣地、方式、內容、師資、考核,對全市2.3萬多名黨支部書記全員輪訓一遍。社區和園區按黨員200人以下1名、200人以上2名,社會組織按不少于從業人員總數的1%的標準,配備黨建組織員,機關和國有企事業單位按干部職工總數的1%-2%配足專職黨務工作者。財政每年投入到社區、園區服務群眾經費30多億元,其中為每個社區提供服務群眾“民生微實事”經費200萬元,并注重把基層黨建工作經費及黨費撥付使用時向黨支部傾斜。深圳還明確建立上級黨組織書記與黨支部書記雙向約談制度,開設支部書記論壇,探索推行黨支部工作法,為黨支部開展工作和活動提供指引,真正讓黨支部強起來、實起來、活起來,使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
為進一步抓好基層抓好支部,深圳今年將由市委市政府領導、各區委書記、市直各單位黨組(黨委)書記牽頭領題,對全市基層黨建情況進行一次“大起底”,在此基礎上加強和規范基層黨內政治生活、搞好社區“兩委”換屆、規范提升社區服務水平、深化普遍直接聯系群眾工作、運用現代信息技術提升黨員教育管理水平、完善城市基層治理體系等。“這既是強基固本、夯實黨的執政基礎的需要,又是推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化、推動全面從嚴治黨向基層延伸的需要。”深圳市委常委、組織部長鄭軻表示,深圳還將就黨支部工作法、街道干部隊伍建設、社區黨委書記管理等方面出臺配套制度辦法。
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