十三屆全國人大二次會議舉行新聞發布會 今年將重點推進四方面立法工作

　　十三屆全國人大二次會議4日上午在人民大會堂舉行新聞發布會，大會發言人張業遂就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。

　　張業遂表示，大會將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真履行憲法和法律賦予的職責，開成一個民主、團結、求實、奮進的大會。

　　在回答關于“去年人大立法工作的亮點和特點”的問題時，張業遂說，十三屆全國人大及其常委會成立以來，緊緊圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署，回應人民群眾重大關切，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，加快立法步伐，實現了本屆立法工作的良好開局。

　　在回答“2019年還將制定和修改哪些法律”的問題時，張業遂介紹，2019年的立法任務非常重。今年將重點推進4個方面的立法工作：第一，抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律；第二，加快保障和改善民生、推進生態文明建設領域的立法；第三，加強國家安全、社會治理領域的立法；第四，完善國家機構組織有關法律制度。今年的立法計劃已經初步擬訂，將根據本次大會代表們提出的意見修改完善后及時公布。

　　在回答外商投資法相關問題時，張業遂說，外商投資法草案明確規定，我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對于禁止和限制外國投資者投資的領域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇。這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環境的開放度、透明度和可預期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。

　　在回答“十三屆全國人大及其常委會在開局之年的監督工作”的問題時，張業遂表示，十三屆全國人大常委會依法履行監督職責，不斷加強和改進監督工作，取得了積極成效：第一，推動落實中央重大決策部署，助力打好三大攻堅戰；第二，堅持問題導向，努力增強監督實效；第三，加強司法監督，全國人大常委會首次對“兩高”工作開展了專題詢問。

　　在回答“個人信息安全”問題時，張業遂表示，通過立法加強對個人信息的保護已成為保護公民隱私和生命財產安全、規范網絡健康有序發展的必然要求。事實上，我國已經有多部法律、法規、規章涉及個人信息保護。但從總體上看，呈現分散立法狀態，所以需要根據形勢的發展，制定有針對性的專門法律來加以規范，形成合力。全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規劃，相關部門正在抓緊研究和起草，爭取早日出臺。

專欄：2019全國兩會