按照中央統一部署和習近平總書記關于“四個到位”重要指示,內蒙古自治區黨委認真抓好整改整治工作,從主題教育一開始就改起來,把“改”字貫穿全過程。對“開門納諫”、調研檢視中查擺出來的問題,邊查邊改、立行立改;對專項整治,逐一明確問題清單、措施清單、責任清單,建立起了定期匯報、定期調度、定期推進、定期發布、定期督查機制,統籌兩批主題教育上下聯動進行整改。目前,第一批單位需解決的問題已整改89%,第二批盟市、高校檢視整改工作正在扎實有序推進,一大批事關群眾切身利益的突出問題得到解決,面上整改和專項整治取得初步階段性成效。
一、聚焦首要政治任務抓好整改整治。貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于內蒙古重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署,是首要的政治責任,也是整改落實的第一任務。
自治區黨委、政府自覺對表對標,對照習近平總書記關于內蒙古重要講話重要指示批示精神,確定推動經濟高質量發展、探索生態優先綠色發展新路子、推進民族團結和邊疆穩固等7個方面、18個調研專題,省級領導干部帶頭領題調研,認真查找和解決在政治站位、思想認識、責任擔當等方面存在的問題。開展調研成果交流,針對調研發現的痛點難點和短板瓶頸,將專題調研對策建議轉化為18項抓落實的具體措施,推動逐條逐項落細落實、見到成效。
主題教育開展以來,自治區黨委常委會及時傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神,特別是7月15日至16日考察內蒙古并指導主題教育時的重要指示精神,自治區黨委十屆十次全會研究通過《關于貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神的決定》,研究出臺防范化解重大風險工作方案等文件,把貫徹落實成效作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗。
自治區黨委辦公廳牽頭制定貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署方面的專項整治實施方案,各部門單位對照方案深入開展自查自糾,認真研究列出問題清單、措施清單并建立貫徹落實情況臺賬。自治區黨委辦公廳對發現的問題一對一進行反饋,及時通報專項整治進展。自治區紀委監委制定包含66項內容的政治監督目錄,黨委組織部全面調整優化2019年度考核指標體系,黨委巡視辦把貫徹落實中央精神情況納入巡視巡察重要內容。
二、聚焦中央巡視督察督導反饋問題抓好整改整治。自治區黨委認真落實習近平總書記“把巡視整改和當前主題教育結合起來”的重要指示精神,結合開展“三大攻堅戰”存在突出問題專項整治、對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、充當“保護傘”專項整治,切實解決巡視督察督導發現的問題,對已經整改的問題開展“回頭看”,鞏固整改成果;把正在改的問題納入主題教育整改清單,盯住不放、抓好整改。
認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題。切實整治脫貧不精準、產業扶貧不力、干部作風不實等問題,確保打贏脫貧攻堅戰。自治區黨委專門聽取貧困旗縣黨委書記抓脫貧攻堅述職,壓緊壓實責任;認真查擺“兩不愁、三保障”特別是農村義務教育、基本醫療等方面底數不精準、政策執行有偏差的突出問題,提出19項具體對策措施進行整改。全面落實精準扶貧精準脫貧基本方略,持續開展脫貧攻堅十項“清零達標”專項行動。建立產業扶貧長效工作機制,制定農牧業產業精準扶貧行動計劃和促進全區產業精準扶貧政策措施20條,2019年向貧困旗縣投入農牧業產業發展資金140億元,支持發展特色主導產業,預計年內可通過產業帶動脫貧5.59萬人。
認真整改生態環保督察反饋問題。堅決貫徹習近平生態文明思想,打好打贏污染防治攻堅戰,切實抓好中央環保督察反饋問題整改落實。認真落實習近平總書記對“一湖兩海”治理重要指示批示,進一步完善“一湖一策”治理措施。修編完成“一湖兩海”綜合治理規劃,相關治理工程順利推進,目前“一湖兩海”水域面積穩定保持在合理區間,水質總體保持穩中向好的趨勢。突出抓好重點生態保護和治理工程建設,全面執行草原保護四項基本制度,今年落實草原保護與建設660萬畝,完成退耕還草15萬畝,下達草原生態修復任務264萬畝。自然保護區內的工礦企業,大部分完成整改,剩余企業均已停產、正在整改。
認真整改中央掃黑除惡督導反饋問題。把中央掃黑除惡督導反饋問題整改與對黃賭毒和黑惡勢力專項整治緊密結合、統籌推進。從筑牢祖國北疆安全穩定屏障的高度,制定整改措施,立行立改、邊督邊改。以持續深入推進“打傘破網”為主抓手,重點盯緊對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題,大力推進深挖徹查。突出整治“兩個重點”領域,一個是交通運輸、礦產資源、生態環境、金融、住建、城管、公共資源交易等重點行業領域,針對“黑、惡、亂”具體現象,實施定點清除;另一個是基層組織,對嘎查村“兩委”建設中存在的突出問題進行重點整治,鏟除黃賭毒和黑惡勢力滋生蔓延的土壤。主題教育開展以來,新立一批涉黑案件,打掉一批涉惡團伙,抓獲一批犯罪嫌疑人,新破獲一批刑事案件,群眾的安全感進一步增強。
三、聚焦黨的建設突出問題抓好整改整治。習近平總書記強調,開展這次主題教育,是推進新時代黨的建設的迫切需要。自治區黨委認真貫徹新時代黨的建設總要求,發揚自我革命精神,直面問題,著力解決思想、組織、作風等方面存在的突出問題,努力把各級黨組織建設得更加堅強有力。
在思想政治建設方面。開展理論武裝方面專項整治,通過巡回指導、派員列席、理論測試等方式,著力提高黨委(黨組)理論中心組學習質量;組織1.2萬名區直機關黨員干部參加政治理論學習網上答題競賽活動,制作推出《習近平總書記對內蒙古的重視關懷》等系列微視頻,在“學習強國”“北疆理論風景線”等平臺不間斷推出理論文章,引導黨員干部深學細悟黨的創新理論。加強調查研究和成果交流,組織刊發黨員領導干部“讀原著學原文悟原理”體會文章。開展解放思想、篤行新發展理念方面專項整治,加強輿論引導,推進思想解放,在自治區主要媒體開設“牢記習近平總書記囑托——思想再解放 篤行新發展理念 推動高質量發展大學習大討論”等專欄專題,推出系列反響報道、評論言論;深化學習成果,破除慣性思維,啟動《生態文明試驗區(內蒙古)實施方案》編制工作,開展黃河內蒙古段生態經濟帶發展規劃編制調研,建立自治區、盟市、旗縣三級重大項目儲備制度,開展綠色園區建設和循環化改造,健全綠色發展體系。
在組織建設方面。著眼建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍,開展“干事創業精氣神不夠不擔當不作為問題”專項整治,堅持不懈抓好理想信念教育,著力提升領導干部專業化能力,增強想干事的內生動力、會干事的能力本領。今年以來,舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想研修班等29期主體班次,舉辦青年處級干部理論研討、地方政府債務管理、數字經濟創新發展等16期專題培訓班。制定《關于查處誣告陷害信訪舉報為干部澄清正名的實施辦法(試行)》,及時為被誣告陷害的干部澄清正名,旗幟鮮明為敢擔當者擔當。暢通干部“下”的渠道,對能力不足、不適宜擔任現職的旗縣黨政正職進行調整,對不擔當不作為干部進行組織調整。持續整治“四官”,從嚴查處失職失責的干部。組織33個部門集中攻關,梳理出自治區本級政務服務事項845項,實現366個事項在自治區一體化平臺辦理,168個事項使用部門自建系統辦理,有效解決了窗口單位和服務行業“中梗阻”“彈簧門”等問題。著眼夯實黨的基層基礎,開展“集中整頓軟弱渙散基層黨組織”專項整治,針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問題, 因地制宜、分類指導、整合資源、集中整改,在具體工作中不設比例、不定指標,深入分析癥結,精準靶向治療,切實做到排查一個、整頓一個、建強一個。對排查出的嘎查村,堅持“一村一策”,逐一制定方案,落實旗縣領導包聯、蘇木鄉鎮領導包村、第一書記駐村、縣以上機關單位結對等措施,對受過刑事處罰、不勝任不盡職的黨組織書記、嘎查村干部及時清理。對排查出的社區,采取配強書記配齊班子、建立健全黨群服務中心、推行“四方共議”機制等辦法進行整改。
在作風建設方面。開展“違反中央八項規定精神突出問題”專項整治,1—8月份全區查處違反中央八項規定精神問題369個,給予黨紀政務處分403人。開展“形式主義官僚主義為基層減負”專項整治,今年前三季度,自治區黨委、政府及工作部門制發文件數量同比大幅精簡。通過開展專項整治,全區干部工作作風進一步轉變,改革創新、擔當作為的意識進一步增強,有力推動和保障了改革發展穩定任務的落實。
四、聚焦群眾操心事煩心事抓好整改整治。堅持以人民為中心的發展思想,開展漠視侵害群眾利益問題專項整治,強力推動群眾反映問題的解決。開發啟用“內蒙古民生領域專項整治大數據平臺”,有效預防違規領取農村和城鎮低保款及危房補助款問題發生。開展“衣食住行”四大領域專項整治行動,立案查處4500多起違規問題。12369環保舉報管理平臺收到的舉報案件90%已辦結。新改建農村公路2863公里,解決了“暢返不暢”問題。解決了一批“辦證難”“入住難”“回遷難”等房地產領域的歷史遺留問題。開展打擊食品藥品環境領域違法犯罪“昆侖”行動,破獲一批食藥環案件。實行“32證合一”,實現“一網申請、一窗受理、一次辦理”,企業開辦時間壓縮至5個工作日,解決企業“準入難”問題。各地區各部門單位通過“整改進行時”專欄,實時公布具體問題整改結果,接受群眾監督,讓群眾感受到改的決心、改的效果。
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