01
各級財政能否保證有足夠的資金支撐脫貧攻堅任務？
中央財政扶貧資金從2013年到2019年保持持續增長，年增幅達21%。今年中央財政專項扶貧資金持續增長，這也是連續五年每年都大幅度增長。同時我們要求各省要加大財政專項扶貧資金的投入，確保脫貧攻堅資金需求。從目前我們掌握的情況看，省市縣今年扶貧資金投入已經達到2000億以上，同比上年有一定增長。同時我們加快資金撥付，到目前中央財政專項扶貧資金已經撥付1136億元，確保資金盡快到位，確保脫貧攻堅任務的完成。
02
有什么措施降低疫情對于扶貧特別是產業扶貧的影響？
這次新冠肺炎疫情對貧困地區正常的農業生產經營秩序影響還是比較大的，特別是春節前后到2月上旬，南方一些貧困地區水果蔬菜特別是一些時令性的農產品銷售受影響比較大，疫情發生在春節旅游旺季，休閑農業和鄉村旅游基本處于停擺狀態。農業生產需要的種子、化肥、農藥、飼料這些農資前一段運輸不暢，部分農畜產品受封村封路影響運不出來。針對這些問題，農業農村部會同國務院扶貧辦多次研究，建立了扶貧產業調度機制，對應對疫情、做好產業扶貧工作作出了安排，指導貧困地區加快恢復農業生產秩序，推進帶貧主體復工復產，組織流通企業、電商平臺、批發市場幫助銷售貧困地區農產品。
接下來農業農村部會同國務院扶貧辦將繼續跟蹤貧困地區產業發展情況，重點抓好四方面的工作。一是對外出務工的貧困勞動力，配合有關部門做好輸出地與輸入地對接工作?，F在還有近一半左右的返鄉農民工沒有返城復工，農業農村部門需要進一步加大工作力度，開展“點對點、一站式”服務，幫助返鄉農民工盡快返城就業。二是還有相當一部分留鄉創業的貧困勞動力，我們調查，返鄉農民工中有一部分有留鄉創業的意愿，對這部分人員，我們將推動落實創業補貼政策，做好一對一創業培訓，幫助他們選好就業門路，提升創業能力。三是對從事農村二三產業的，重點是推動休閑農業和鄉村旅游、農村中小微企業信貸擔保等扶持政策落實，推動高標準農田建設、農村人居環境整治、現代農業產業發展項目加快開工建設，創造更多的崗位，讓這些在農村從事二三產業的勞動力盡快就業。四是對從事農業生產的，著力做好農資供應等春耕備耕工作，加強科技服務，加強以農機為主的生產性社會化服務，幫助他們解決生產中的問題，及時搶耕搶種，不誤農時。
第一，為了幫助貧困戶盡快恢復生產，我們和銀保監會出臺了扶貧小額信貸的優惠政策。對受到疫情影響不能按時還款的貧困戶，允許延長半年，不做不良貸款記錄。同時對有新貸款需求的貧困戶，要求加快辦理流程，及時滿足生產需要。這是在幫助貧困戶恢復產業方面我們采取的一個金融措施。第二，關于就業?，F在貧困地區貧困戶就業打工是收入的主要來源，所以我們和人力資源社會保障部出臺了幫助貧困戶就業增收的措施。要求安全有序組織貧困勞動力返程返崗就業，促進就地就近就業，鼓勵重點企業優先招用符合條件的貧困勞動力，如果招聘了，給予一次性吸納就業補貼。為促進就業我們還發揮了東西部扶貧協作機制的作用，現在已經有一百萬貧困家庭的勞動力通過跨省務工“點對點”接送實現返崗就業。我們和財政部明確，要求2020年光伏扶貧的收益80%用于貧困人口承擔公益崗位工資和貧困戶參加村里面公益事業建設的工資，盡量減少疫情對他們工資性收入的影響。
03
疫情對不少農村家庭的收入都造成了沖擊，請問這種情況是否會造成部分脫貧人口重新返貧？
我們國家扶貧有一個指標就是保障貧困群眾的基本醫療，是脫貧標準之一，所以我們扶貧工作中為農村貧困人口建立了三條醫療保障線，一個是基本醫療保險、一個是大病保險、一個是大病救助。我們還加強了貧困地區縣鄉村三級醫療機構，以保證貧困地區群眾常見病、慢性病可以就地就近治療。所以現在疫情對貧困群眾的影響不是特別大，跟我們長期建立的這種醫療保障制度是有關系的。整體看，疫情沒有造成大量的因病返貧、因疫返貧。但是從這個角度提醒我們思考一個問題，剛剛脫貧的人口，還有收入在國家扶貧標準附近的邊緣人口，他們因為這些偶然的因素，收入驟減、支出驟升，可能重新回到貧困，所以我們現在正在研究建立防止返貧的監測幫扶機制，首先把農村可能出現的返貧狀況監測起來，通過村干部、駐村工作隊員，通過相關部門來發現可能返貧的情況、可能新致貧的情況，根據問題的原因及時采取各種針對性幫扶措施，因病返貧的就采取醫療救助的措施，失學輟學的就采取教育扶貧的措施，確實喪失勞動能力的就是兜底保障措施，有勞動能力的就幫助他們發展生產、外出就業，建立一種比較穩定的幫扶機制。這套機制現在正在建立中。
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