新冠肺炎疫情發生以來,習近平總書記高度重視,親自指揮、親自部署,多次主持召開重要會議專題研究疫情防控工作,多次作出重要指示批示,為打贏疫情防控阻擊戰指明了前進方向、提供了根本遵循。中央組織部堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,及時發出通知,召開電視電話會議,對各級組織部門積極主動履職、有效發揮作用作出具體安排。各級組織部門認真落實黨中央堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求,圍繞抗擊疫情和復工復產工作加強領導班子和干部隊伍建設,多措并舉動員組織和激勵引導廣大黨員、干部當先鋒、打頭陣、作表率,把忠誠落在行動上,把使命擔在肩膀上,在堅決打贏疫情防控阻擊戰中彰顯新擔當新作為。
擔當作為者“上” 消極避事者“下”
在疫情防控一線鮮明亮出干部優與劣的標尺
疫情就是命令,防控就是責任。各級組織部門堅持把疫情防控作為干部踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,大膽使用履職盡責、表現突出的干部,堅決調整消極懈怠、失職瀆職的干部,引導干部在疫情防控一線書寫忠誠、實干擔當。
湖北省特別是武漢市是這次抗擊疫情的重中之重,是打贏疫情防控阻擊戰的決勝之地,事關全局。武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國勝。面對嚴峻復雜的疫情形勢,湖北省委組織部落實黨中央決策部署和省委要求,切實發揮省市縣組織部門職能作用,把打贏疫情防控阻擊戰作為培養鍛煉和發現識別干部的主戰場,及時選優配強疫情防控重點單位、關鍵崗位的領導干部,抓住領導干部這個“關鍵少數”,推動廣大干部下沉一線、靠前指揮、嚴防死守,4萬余名市縣鄉領導干部克服連續作戰、與家人不能團聚等困難,日夜奮戰在醫療衛生、應急保障、公共服務第一線,在做好依法防控、社區防控、群防群控等各項工作中經受血與火的洗禮、生與死的考驗。武漢市建立“主要領導負總責、區級領導包街道、街道干部包社區(村)、社區(村)干部包網格”的包保制度。
疫情防控期間,湖北注重提拔重用在一線英勇奮斗、扎實工作的干部,樹立危難時刻敢擔當善作為干部得重用的鮮明導向。省委組織部及時就疫情防控期間“火線提拔”干部有關問題研究提出意見報中央組織部,在堅持干部選拔任用基本原則、總體要求的前提下,根據疫情防控工作的特殊需要,對動議醞釀、民主推薦、組織考察、討論決定等具體操作程序適當進行簡化,重點把握提拔人選必須是在抗疫一線表現突出、作出重大貢獻的優秀干部,確保形成“用好一個人激勵一大片”的帶動效應。實際工作中,湖北對奮戰在疫情防控艱苦崗位、表現優秀的干部即時提拔、破格提拔;對履職突出的公務員,適當簡化程序、優先晉升職級;對作出突出貢獻的基層公安干警破格晉升警員職級;對表現優秀的企事業單位干部適當放寬資格條件調任公務員。提拔重用4名表現突出的省管干部,其中3名擔任區縣委書記,1名區委書記晉升二級巡視員,市州在一線提拔重用縣處級、科級干部100余人。
在堅決打贏疫情防控阻擊戰的工作中,湖北對作風漂浮、消極懈怠的干部進行嚴肅問責,對防控疫情不力、失職瀆職的干部依規從速處理,讓不擔當不作為的干部挪位子受警醒。將省衛生健康委主任和黨組書記、省紅十字會專職副會長等干部予以免職處理。黃岡市以嚴肅的戰時紀律向不擔當不作為干部堅決亮劍,免去3名正縣級干部、3名鄉鎮黨政正職的職務;十堰市通報防控疫情不力典型案例8起,追責問責43人,教育引導干部把疫情防控各項任務落實落細落到位。
遏制疫情在全國蔓延,其他地區的防控工作也都面臨不同程度挑戰,各地組織部門堅持在斗爭一線發現和培養干部,切實筑牢疫情防控的堅固防線。安徽在疫情防控工作中提拔重用干部220名,其中5名同志被提任到公安、衛生等疫情防控重點崗位擔任廳級干部。內蒙古對呼和浩特市疫情防控履職不力的衛生健康系統9名責任人給予相關處分或免職處理,其中對擬作為市政協副主席人選的市衛生健康委主任作出不再提名、免去現職的處理。云南提出疫情防控不擔當不作為“十種負面行為清單”,包括情況不清、隱瞞實情、緩報信息、擅離職守、管控不力、嚴重失職以及觀察期間違規外出等,嚴肅問責大理違規征用防疫口罩問題,對市委書記作出免職處理,對市長給予政務撤職,形成問責處理一批、教育警示一片的震懾效應。
關鍵時刻看擔當 嚴峻斗爭辨德才
充分發揮干部考察考核的“指揮棒”作用
疫情防控是一場硬仗,也是一場大考。各級組織部門堅持把疫情防控戰場作為檢驗干部政治素質、擔當精神、奉獻意識的主陣地,細化辦法措施,近距離考察識別干部,加強德才表現的分析研判,及時把擔當作為的優秀干部發現出來、使用起來。
深入一線考察識別。湖北省委組織部派出部機關干部隨同省領導帶隊的督導工作組,把跟蹤了解考察干部貫穿疫情防控工作全過程,在嚴峻的斗爭中考準考實各級領導班子、黨員干部的實際表現以及組織部門的履職情況。河北省委組織部派出9個考察組,由部務會成員帶隊深入市縣鄉等基層單位開展干部專項考察,其中將市縣黨政領導班子成員、各級黨政正職、優秀年輕干部作為重點對象,把抗疫斗爭中的表現作為重點內容,結合干部現實表現提出使用或調整意見。北京市委組織部及時了解匯總各區、有關部門單位市管干部抗疫工作的職責和具體分工,通過電話了解、實地調研等方式考察干部履職情況。清華大學設立疫情防控科技攻關應急專項,黨委專門印發通知,要求組織部門把干部人才在疫情防控斗爭中的實際表現作為考察政治素質、擔當精神的重要內容。寧夏在組建疫情防控工作督導檢查組時,賦予考察了解干部相關職責,對市縣黨政領導班子以及疫情防控工作領導小組成員單位領導班子成員全覆蓋開展專項考察。遼寧、新疆黨委組織部組建考察組,通過參加會議、查閱資料、個別談話、明察暗訪以及收集輿情等方式了解干部情況。天津、上海以及廈門等地堅持安全有序、務實高效,通過與干部當面訪談、電話溝通以及到鄉鎮、村、醫院等基層單位現場查看,深入考察了解干部。
分類細化考察內容。福建統籌疫情防控和經濟社會發展“兩場戰役”,針對低風險地區全面推進復工復產、恢復群眾正常生產生活秩序,風險相對較高地區防控疫情和有序推進復工復產等不同任務,有針對性地考察干部。甘肅針對衛生健康、交通運輸、應急管理、市場監管、政法、商務等疫情防控重點部門的不同情況,分別細化考察內容。寧夏從組織領導到位、防控措施落實、模范作用發揮等3方面,細化27項考察重點。廣東突出“三個聚焦”考察干部,“聚焦人”重點考察縣處級以上領導干部是否堅守崗位、靠前指揮、作出實績;“聚焦事”重點了解各級干部在疫情防控阻擊戰中的先進事跡、成功經驗和反面案例等;“聚焦問題”,重點關注疫情防控工作中暴露的突出問題和短板。湖北咸寧推行工作日志制度,要求黨政領導干部采取一日一記、一周一結的方式對疫情防控工作進行紀實,組織部門將其作為考察考核的重要內容。
加強考核考察成果運用。國家發改委、國家衛生健康委統籌強化一線司局力量,及時跟蹤考察,主動靠前識別干部。國務院國資委將中央企業開展疫情防控情況,作為干部考核考察的重要內容。國家中醫藥局對防控一線的干部開展考察,將考察成果與選拔任用、培養教育、職級晉升等結合起來,研究提出提拔或進一步使用的意見。福建通過職務提任一批、職稱評聘一批、通報表揚一批等方式運用考察成果,提拔重用干部176名。廣東對各級領導干部開展專項考核,考核結果及時納入干部政治素質檔案。山東要求各市委組織部對疫情防控工作中的優秀領導干部情況,實行“一周一報”。重慶、西藏通過考察考核干部在疫情防控中的現實表現,分析干部治理能力和專業素養等方面的短板和弱項,有針對性調整教育培訓計劃。
大力宣傳褒獎 振奮士氣精神
切實形成崇實干敢擔當善作為的良好氛圍
疾風知勁草,烈火見真金。各地注重發揮先進典型的示范引領作用,大力宣傳在疫情防控和復工復產工作中表現突出的優秀干部,凝聚萬眾一心、眾志成城的正能量,引導和帶動更多干部在其位謀其政,在其職盡其責,主動擔當、積極作為。
及時發現宣傳先進典型。人民日報、新華社、中國組織人事報等媒體開設“一線抗疫群英譜”、“干部人才沖在抗疫一線”等專欄,派出新聞工作人員,及時發現挖掘報道黨員干部、專家和醫務工作者抗擊疫情的感人事跡。青海通過黨建網、黨建微信公眾號等平臺,在全省范圍內挖掘和宣傳一批在疫情防控斗爭中敢于擔當的優秀干部。廣西選樹宣傳170余名在防控疫情工作中表現突出的黨員、干部先進典型。江蘇、山東、廣東等地及時發現宣傳助力復工復產工作中涌現出的干部典型,營造“一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展”的良好環境。
加大表彰嘉獎力度。公安部第一時間啟動戰時表彰獎勵機制,為10名犧牲在戰“疫”一線的公安民警追授全國公安系統二級英模稱號。教育部統籌做好學校疫情防控、在線教育教學、高校畢業生就業工作,明確要求對工作扎實、表現突出的優秀干部要根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。湖北武漢出臺《關于做好在疫情防控阻擊戰中及時獎勵工作的通知》,以抗擊疫情中的業績貢獻作為衡量標準,通過嘉獎、記功、給予一次性獎金等方式,對基層一線的干部和醫務工作者重點予以獎勵。山西通報表揚事跡突出的866名基層黨員干部。吉林對作出突出貢獻的疫情防控一線干部給予及時性表彰獎勵。四川對表現突出的機關和企事業單位干部,及時給予嘉獎、記功獎勵。廣西專門制定機關事業單位工作人員及時獎勵《工作方案》,對疫情防控工作中表現突出的優秀干部頒發證書、獎章或獎牌,發放一次性獎金。在這次疫情防控工作中,涌現出“為患者爭取生的希望”的武漢金銀潭醫院院長張定宇、“奮不顧身沖上火線”的武昌醫院院長劉智明、“用生命守護生命”的南京中醫院副院長徐輝、“疫情面前舍小家顧大家”的廣西賀州平桂區大平瑤族鄉黨委書記陳宇環、“援藏歸來又上一線”的安徽淮北人民醫院呼吸與危重癥科主任孫偉等一大批可歌可泣的先進人物。
突出關心關愛 及時減壓釋負
為廣大干部沖鋒在前、擔當作為當好堅強后盾
各級組織部門注重跟進落實關心關愛抗疫一線醫務工作者和黨員、干部的具體措施,有針對性地解決后顧之憂,體現黨員之家、干部之家、人才之家的關懷和溫暖。
強化關懷保障。湖北注重統籌用好各級劃撥的黨費及配套資金,為參加疫情防控的一線工作人員辦理人身意外傷害保險,對因履職感染新冠肺炎的一線干部及醫務工作者,建立工(公)傷認定及待遇支付綠色通道,對罹患疾病或犧牲的按規定給予補助和撫恤。浙江省委組織部牽頭制定“暖心八條”,要求優先保障疫情防控工作人員的安全健康,統籌安排一線工作人員輪休調休補休,對較長時間超負荷工作的人員強制休息。江西開設心理援助熱線,動員組織心理救援醫療隊伍幫助一線干部和醫護人員紓解壓力。湖南印發進一步激勵關愛疫情防控一線工作人員的若干措施,規定援鄂醫療隊醫護人員和防疫工作者在享受工作補助的同時,每人再增加6000元的一次性慰問補助。
注重解難減負。福建采集一線干部、醫護人員、援鄂醫療隊員及其家屬的信息,逐人建立幫扶檔案,記錄他們的困難和訴求,由各級組織部門會同職能單位分期分批解決。云南加大對疫情防控工作中犧牲干部的撫恤救助力度,對犧牲的11名同志,在落實工傷保險和商業保險理賠基礎上,為其家屬安排不少于5萬元的一次性補助。貴州、新疆生產建設兵團及時為衛生健康、應急管理、公安、交通、市場監管、物資保障等疫情防控一線基層黨員干部,解決自身防護、食宿、出行等方面的實際問題。湖北、河南、海南、陜西等地按照力戒形式主義、官僚主義的要求,通過整合督查檢查、會議文件“瘦身”、嚴控材料報表等措施,推動廣大干部全身心投入疫情防控和復工復產工作。
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