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《黨政領導干部選拔任用工作條例》系列問答 24.地方領導班子換屆時民主推薦的新要求有哪些?

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  關于民主推薦程序。《干部任用條例》規定,地方領導班子換屆,民主推薦應當經過下列程序:

  (一)進行談話調研推薦,提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明、干部名冊等相關材料,提出有關要求,提高談話質量;

  (二)綜合考慮談話調研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結構等,經與本級黨委溝通協商后,由上級黨委或者組織部門研究提出會議推薦參考人選,參考人選應當差額提出;

  (三)召開推薦會議,由本級黨委主持,考察組說明換屆有關政策,介紹參考人選產生情況,提出有關要求,組織填寫推薦表;

  (四)對民主推薦情況進行綜合分析;

  (五)向上級黨委或者組織部門匯報民主推薦情況。

  其中,按照第一項規定要求,談話調研推薦前要做好充分準備,提前向談話對象提供相關材料,保證談話對象有足夠時間了解談話調研要求,進行認真思考,有效提高談話質量,體現談話調研推薦的嚴肅性、規范性。要求提供的干部名冊,一般應當包括所有符合擬任職位所要求的任職條件和資格的干部。各地區各部門應當區分領導班子換屆和個別提拔任職、進一步使用等不同情形,結合以往的習慣做法,向參加民主推薦的人員提供干部名冊。

  按照第三項規定要求,民主推薦會議由本級黨委主持召開,會議議程、參加推薦人員的范圍等由本級黨委商考察組確定。民主推薦的具體工作,如進行談話調研推薦、組織填寫推薦表、對推薦情況進行綜合分析,以及向上級黨委或者組織部門匯報等,應由考察組或者派出考察組的組織部門組織實施。

  按照第四項規定要求,對民主推薦情況進行綜合分析,是強調要結合平時了解的情況,綜合分析談話調研推薦、會議推薦情況。民主推薦表是否按照職務層次分類,可以根據實際情況確定,以利于參加推薦人員更真實地表達意愿。如推薦表按職務層次作了分類,還應注意分析人選在不同類別人員中的得票情況。

  關于參加人員范圍。《干部任用條例》規定,地方領導班子換屆,談話調研推薦一般由下列人員參加:

  (一)黨委成員;

  (二)人大常委會、政府、政協領導成員;

  (三)紀委監委領導成員;

  (四)法院、檢察院主要領導成員;

  (五)黨委工作部門、政府工作部門、群團組織主要領導成員;

  (六)下一級黨委和政府主要領導成員;

  (七)其他需要參加的人員,可以根據知情度、關聯度和代表性原則確定。

  推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選,應當有民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派代表人士參加。

  其中,第三項中的“紀委監委領導成員”,是指紀委書記、副書記、常委;監委主任、副主任、委員。

  第四項、第五項中的“主要領導成員”,是指黨政主要負責同志。對于地方黨委、人大、政府、政協領導班子成員兼任黨政工作部門、群團組織領導職務的,其分管日常工作的副職參加民主推薦。

  第七項中的“其他需要參加的人員”,一般包括部分擔任過本級領導職務的老同志,黨代會代表、人大代表、政協委員等。民主推薦的參加人員范圍,在很大程度上決定著推薦結果的真實性。因此,應當根據實際情況和以往慣例做法,按照知情度深、關聯度高和代表性強的原則,認真研究確定其他需要參加的人員。對于參加民主推薦的黨代會代表、人大代表、政協委員,可以在一定范圍內隨機抽樣確定。

  地方黨政領導班子換屆,參加會議推薦的人員范圍參照參加談話調研推薦的人員范圍確定,可以適當調整,一般為:(一)黨委成員;(二)人大常委會、政府、政協領導成員;(三)紀委副書記、監委副主任;(四)法院、檢察院主要領導成員;(五)黨委工作部門、政府工作部門、群團組織的主要領導成員;(六)下一級黨委和政府主要領導成員;(七)其他需要參加的人員。推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選,應當有民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派代表人士參加。

  民主推薦參加人員范圍按照《干部任用條例》的有關規定研究確定后,范圍內的人員應當盡可能參加。一般情況下,參加民主推薦的人數至少要達到確定范圍人數的三分之二。

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發布時間:2020年05月22日 15:20 來源:共產黨員網 編輯:阮玉秀 打印
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