以黨建促脫貧、興產業、惠民生——廣西壯族自治區桂林市雁山區草坪回族鄉潛經村案例

　　廣西壯族自治區桂林市雁山區草坪回族鄉潛經村黨支部書記白發軍，是2018年第5期邊疆民族地區村黨支部書記培訓班學員。潛經村坐落于桂林市漓江風景名勝區核心景區東岸中段，是風景名勝區內唯一的少數民族村。2015年精準識別統計中，潛經村有建檔立卡貧困戶116戶451人，貧困發生率為22.14%。近年來，該村通過大力發展鄉村旅游產業，改善基礎設施條件，打好脫貧攻堅戰，貧困發生率不斷降低，從貧困村轉變為脫貧致富的典型村。潛經村的變化，最主要的發端就是白發軍參加了邊疆民族地區村黨支部書記培訓班。

　　——黨建引領打造堅不可摧“主心骨”

　　“越是貧困，越要發揮黨的政治優勢；越是貧困，越要提升基層組織力。”這是白發軍在培訓中學習“習近平新時代中國特色社會主義思想”和“黨的農村工作政策和中央1號文件精神”專題課后最深刻的感觸。“帶著群眾脫貧致富，關鍵是要發揮好村黨支部‘火車頭’的牽引作用，拉著群眾向前跑。”白發軍在接受回訪時講，“首先就是要把村黨支部這個‘主心骨’硬起來，貧困群眾的‘腰桿子’才能挺起來，然后才有信心和決心戰勝貧困。”

　　在白發軍的帶領下，潛經村黨支部在脫貧攻堅中始終堅持以黨建促脫貧、興產業、惠民生，通過實施黨支部標準化、規范化建設和“領頭雁”提質工程等，全面提升黨組織的組織力，把黨支部建成了帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。以“桂林市基層黨建高標準示范點”創建和村級黨組織“星級化”管理為抓手，全面補齊短板，把村級組織活動場所提升改造至350平方米；建立健全規章制度，做好黨員教育管理。注重把黨員發展成致富帶頭人。村黨支部積極動員和引導黨員在各方面當先鋒、做表率，推行“黨員量化積分制”管理，建立固定“黨日主題+”活動制度，推動黨員聯系貧困戶全覆蓋并進行定點幫扶，組建5個攻堅克難黨小組，先后助力完成了20多項基礎設施項目建設。這一系列“組合拳”，破解了村黨支部責任虛化、作用淡化、基礎弱化等難題，使支部的凝聚力和戰斗力顯著增強，為打贏脫貧攻堅戰提供了“硬保障”。

　　——精準發力趟出脫貧致富“新路子”

　　“脫貧致富，關鍵要靠‘富民產業’，有了產業基礎，貧困群眾才能更有保障。”這是白發軍在學習“脫貧攻堅和發展壯大村級集體經濟”課程和參加現場教學后受到的最直接的啟發。白發軍說：“最讓我感觸深刻的是參觀北京房山區竇店村，看到當地產業發展得如火如荼，為什么我們做不到?我不甘心。回村以后，結合學習所得，我立足潛經村得天獨厚的自然條件，利用上級的好政策，專注培育起了特色產業。”

　　潛經村以旅游業和種植業為主，全村種植有甜竹600畝、無核黃皮果200畝、果蔬200畝。2018年，借著“桂林漓江東岸百里生態示范帶”建設和雁山區成功創建“廣西特色旅游名縣區”的有利契機，村集體積極聯合旅游企業共同發展鄉村旅游，打造“漓江特色竹筏游覽項目”，建設旅游“紅色驛站”，為村民提供了90多個就業崗位、28個旅游商品售賣攤位。有30多戶貧困戶每年僅靠旅游業一項收入便突破了2.5萬元，全村70%的群眾靠旅游業和種植業實現了脫貧致富。

　　在帶動貧困群眾增收致富的同時，村黨支部采取“企業+合作社+貧困戶”的模式，經營起了旅游停車場，村集體每年享受固定分紅3萬元。此外，村黨支部還因地制宜發展種植業帶動群眾脫貧致富，根據群眾意愿，村黨支部堅持一戶一策，制定了中長期產業發展規劃，引導群眾發展產業。截至2018年底，全村新增特色蔬菜、水果種植達500多畝，為貧困戶脫貧致富打下良好的產業基礎。

　　——綜合施策邁向全域美麗“新風尚”

　　“脫貧不是目的，奔向小康、走向振興才是目標。”這是白發軍聽取“現身說法”3位黨支部書記發言和參加交流研討后的真切體會。“打贏脫貧攻堅戰只是起點，作為全國少數民族特色村寨，我們不僅要富起來，還要美起來，要以回族文化為‘魂’，產業發展為‘根’，平安和諧為‘基’，群眾幸福為‘本’，抓好脫貧攻堅后半篇文章，踏實奔向鄉村振興這條幸福大道。”說起未來潛經村的發展，白發軍充滿了信心和期待。

　　潛經村自然風光優美，民族風情濃郁，每日總有不少游客在此流連忘返。然而幾年前，這個村還是“出行難、就醫難、發展難……養在深閨人未識”。2018年，村黨支部積極爭取各項政策扶持，完成2公里村道硬化，完善漓江渡船碼頭、污水處理點、垃圾處理站、電灌站沉沙井等民生設施，建設文化廣場、慢行綠道、旅游驛站等旅游設施，為130多戶改廚、改廁，房屋風貌改造108戶，使全村從“地無三尺平”變成了游人如織的旅游景點。村黨支部堅持把田園當花園規劃，把農村當景區打造，將回族特色文化融入美麗鄉村建設的全過程，修繕了具有幾百年歷史的清真寺，提升改造“白氏宗祠”并建設“潛經村回族文化展示廳”，廣泛開展民族體育和文化活動，在豐富群眾精神文化生活的同時，促進了各族人民大團結。與此同時，村黨支部積極與原廣州軍區桂林療養院開展軍民共建，每年獲得結對幫扶資金2.5萬元，累計開展義診贈藥10余次，譜寫了脫貧攻堅的新篇章。