把黨員組織起來 把群眾動員起來

學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》

　　基礎不牢，地動山搖。基層是黨的執政之基、力量之源。基層黨組織的組織力，直接關系黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把黨的政治建設擺在首位，把黨員組織起來，把群眾動員起來，全面提高黨支部建設質量，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層落地生根，使黨支部真正成為黨在社會基層組織中的堅強戰斗堡壘。

　　突出政治功能，提升黨組織領導力。黨的基層組織是政治組織，政治功能是第一位。組織力強不強，根本看政治功能作用發揮得好不好。充分發揮基層黨組織的政治功能，必須旗幟鮮明講政治，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨支部工作的首要任務，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導黨組織和黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以政治思想建設保證黨的純潔性、向心力和凝聚力，確保黨支部和全體黨員站穩政治立場、把牢政治方向、堅持政治原則、堅守政治道路，做政治上的明白人。要提高政治站位，抓好宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的重點任務，讓黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到達基層，轉化為黨員、群眾的行動和力量，以黨的建設貫穿、保障、引領基層治理，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。

　　優化組織設置，提升黨組織戰斗力。組織力量的凝聚和運用，關鍵在于嚴密的組織體系。不斷創新黨組織設置和管理方式，拓展黨的工作和組織覆蓋面，是提升基層黨組織組織力的有效載體。要按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督、有利于密切聯系群眾、有利于推動事業發展的原則，持續開展“組織體系建設三年行動”，通過健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障，把政治思想工作落到支部，把服務群眾工作落到支部。要加強黨支部標準化規范化建設，構建黨支部規范化建設的創新、考核、評選、獎勵工作機制，把黨支部建在農村專業合作社、產業協會、商鋪樓宇上，使黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。要發揮黨支部的引領帶動作用，推行支部建在小區上，進一步織密黨的組織網絡，推動社會治理重心向小區樓院下移。要持續整頓軟弱渙散黨組織，逐個摸排、分析研判，促進后進支部轉化、中間支部增量、先進支部提質。

　　錘煉過硬隊伍，提升黨組織向心力。黨員干部是落實工作和服務群眾“最后一公里”的執行者，是黨在基層的“形象代言人”。要選優配強黨組織書記，把政治標準放在首位，重點把政治素質過硬、業務本領高強、帶頭致富能力強的黨員選為黨組織書記。要加強黨支部書記和黨員教育培訓，實施“黨支部書記能力提升工程”“黨務干部能力提升工程”等，讓不同“苗子”吸收不同“養分”。要把從嚴管理黨員落到支部，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等制度，建立落實黨員教育管理工作協調機構和聯席會議制度，以及黨員日常教育規范化標準。聚焦黨員先鋒模范作用發揮，高標準高質量發展黨員，健全黨內激勵關懷幫扶機制，妥善處理不合格黨員，確保黨員隊伍信念堅定、素質優良、紀律嚴明、作用突出。

　　注重基層基礎，提升黨組織凝聚力。抓基層黨建，既需要真金白銀抓硬件建設，又需要精心精致抓內涵建設。要統籌資金資源，優化供給方式，執行各類經費投入的剛性規定，推進陣地規范化建設，實現工作力量充分保障，做到基層黨支部有人干事、有錢辦事、有場所議事。要全面開展黨建綜合服務中心提標升級工作，實施城市社區綜合辦公服務中心升級改造項目，從制度建設、功能設置等方面研究制定工作措施，進一步拓展服務功能。要把黨的群眾工作落到支部，持續推動街道社區賦權減負，推行一站式服務、全程代辦，依托陣地開展差異化、個性化服務，把工作做到群眾心坎上。要大力發展壯大村集體經濟，從突出問題導向，強化分類指導入手，重點扶持三類村、發展壯大二類村、做強做優一類村，探索創新集體經濟發展模式和發展途徑，建設一批有科學發展規劃，有穩定收入來源，有較強經濟實力，有健全監管機制，運行靈活規范，發展可持續的村集體。