“搬遷書記”的五年扶貧路

決勝全面建成小康社會

　　在2016年陜西省隴縣脫貧攻堅下派干部啟動儀式上，他作為縣級部門下派的第一書記代表在大會上莊嚴承諾：“我愿做一根針，梳理千條線，把老百姓的笑容作為最大的鞭策，一定要讓群眾過上幸福生活。”他是這樣說的，也是這樣做的。五年如一日，扎根貧困村，先后兩次擔任第一書記，都干出了響當當的成績，他就是該縣縣委政法委干部歐曉剛。

搬出深山，生活變了樣

　　2016年，歐曉剛受組織委派擔任天成鎮黃家溝村第一書記。當他第一次走在黃家溝村陡峭蜿蜒的山路上時，他意識到交通不便是影響該村發展的最大障礙，唯有讓山上的群眾脫離祖祖輩輩生活的惡劣環境，才能從根子上斬窮根。搬遷，是這個村唯一的出路。

　　“歐書記，你說讓咱搬遷，我問你咱們往哪里搬？”

　　“歐書記，你的想法對著哩，可是咱都是莊稼人，手里都沒幾個錢，怎么搬？”

　　“歐書記，……”

　　這是歐曉剛到村上召開第一次村組干部會議，當他提出移民搬遷這個想法時，村上干部們七嘴八舌擺出問題。

　　“大家先聽我說，有困難咱們一起克服，咱是群眾的主心骨，既然組織讓我當第一書記，我就是要改變咱們村的現狀哩，沒有地我和村支書去找，沒有錢，大家怎么不想想還有咱們黨和國家的好政策呢。”說完這句話，村上的會議室立馬安靜了下來，唯能聽見大家抽煙的咂巴聲。

　　在做通了村干部的思想工作后，為了聽聽村民的真實想法，他利用兩周時間，不分晝夜入戶走訪，原以為會吃“閉門羹”的他，沒想到群眾搬遷的意愿很強烈。有了群眾的支持，歐曉剛心里仿佛吃了“定心丸”，他先后向鎮黨委和縣上有關部門遞上申請并匯報自己的想法，征得同意后，經過五次協商，縣供銷聯社同意置換原鎮供銷社一半土地。最終，以低于群眾心理預期的價格簽訂了土地置換協議，這下子土地的問題解決了。

　　可是“如何建房”又成了擺在歐曉剛面前的一道關卡。“群眾的事情群眾說了算”，這是歐曉剛在當時說的最多的一句話。他連續召集搬遷群眾開會，每次都讓參會的人逐一發言，房子的規劃、大小的設置、樓層的分配、公共設施的修建等等，都要經過大家協商一致才列入實施方案里。同時，他提議由搬遷戶推選三至五名群眾代表，分頭收集群眾意見，全程參與工程管理，嚴格監督資金使用。

　　2017年底，一棟漂亮的六層住宅樓竣工，24戶搬遷群眾有了自己的新家，喜慶的鞭炮聲此起彼伏。

　　“歐書記，走，到咱新房子里吃碗面……”

　　“歐書記，你給咱村上辦了這么大的事情，大家都說你應該叫‘搬遷書記’哩。”這是搬遷群眾住上新房后，遇到歐曉剛經常說的話。

　　“搬遷書記，這名字很貼切。”歐曉剛心里很暖。

產業促增收，強村又富民

　　2018年3月，在全縣壓茬輪換第一書記的時候，歐曉剛又一次選擇了堅守，來到貧困人口達431戶的曹家灣鎮三里營村。該村由原來附近五個自然村合并而成，是一個搬遷而成的新型農村社區。漂亮的搬遷新居、完備的配套設施，成為全市乃至全省的移民搬遷亮點。

　　“現在我們從山上搬下來，生活環境好多了，這多虧了國家的好政策，但就是手里沒有富余的錢，給后生娶個媳婦還是比較困難。”這是歐曉剛在入戶走訪時，該村的貧困戶老張向他反映的情況。

　　這句話讓歐曉剛觸動很深：“現在這個村的村民住的問題解決了，如果就業問題、產業發展跟不上，返貧風險依然較大。”在這種情況下，他通過外出取經調研，召開致富帶頭人座談會，通過反復論證，在不足半個月的時間里，形成了一份《三里營村產業發展規劃》，并通過召開黨員大會和群眾代表大會通過實施。同時，采取村喇叭宣傳、“四支力量”入戶走訪等形式，讓“村莊光伏發電、川道烤煙西瓜、淺山畜牧養殖、深山核桃花椒”的農業產業發展思路迅速成為全體村民的共識。

　　在隨后的一年時間內，歐曉剛忙得一個月也回不了一次家。他和村上干部一同帶領群眾按照“客商帶頭、大戶引領”的辦法，以每畝750元的價格流轉土地700畝，建成西瓜大棚1400座。為了解決資金難題，他又多方奔走，爭取產業項目資金350萬元，以村股份經濟合作社與投資方簽訂協議，每天安排150名貧困人員在基地就業，每年按照不低于產值的7%為貧困戶分紅，使該村貧困戶實現了一份土地、三份收入（土地流轉金、合作社分紅、園區務工）。同時，他還爭取扶貧資金，建成規模居全縣首位的屋頂分布式光伏發電項目，年發電412千瓦，收益用于壯大村集體經濟。并且按照“支持大戶、規模養殖”的思路，每年穩定種植優質烤煙2000畝；先后建起2個500只奶山羊養殖場、1個100頭肉牛養殖場，1個5000只土雞養殖場，使村民的“錢袋子”越來越鼓。

　　目前，三里營村成立了6個專業合作社，引領群眾抱團發展，實現了家家有長短結合的主導產業、戶戶有種養搭配的增收門路、人人有集體經濟的分紅項目，三里營村貧困戶乃至全村農戶實現了穩定增收。

激發原動力，發展有后勁

　　五年的駐村扶貧實踐，歐曉剛深深地感受到，脫貧攻堅的主心骨是堅強的黨組織，參與的主體是貧困戶。易地搬遷群眾來自不同的自然村，加強社區黨建尤為重要。按照“五級書記抓脫貧”要求，他積極協助村書記抓好黨建促脫貧工作，堅持每季度為黨員講黨課，經常與老黨員談心，領導黨員干部開展“周誓”活動，定期開展主題黨日活動，使村黨組織成為決戰決勝脫貧攻堅戰的堅強堡壘，黨員干部成為引領發展的“先鋒隊”。

　　黨員干部思想問題解決了，他把增強貧困戶脫貧的內生動力擺在重要位置，以扶智扶志教育為抓手，探索總結出“八個一”工作法：即全體干部每半月深入走訪一次群眾了解民意；每季度舉辦一次“五星”明星評選；每月舉辦一次法治講堂、道德講堂和文化惠民演出；婦聯每月組織留守婦女和在校學生舉辦一次村規民約集體誦讀；每月集中舉辦一次政策宣傳活動；堅持常態化開展夜間走訪談心。隨著“八個一”活動的深入開展，三里營村村風正了，民風淳了，黨組織的凝聚力、號召力增強了，貧困戶自主脫貧的內生動力得到了最大程度的激發，凝聚起了強大的攻堅合力，為鄉村振興奠定了堅實的基礎。

　　回望五年扶貧路，“搬遷書記”歐曉剛每一步走得都很實在，每一步走得也很堅定，他時常用習近平總書記說的“我將無我、不負人民”來勉勵自己，用自己的汗水為群眾創造更好的生活條件，帶領群眾發展產業奔小康。