2020年12月30日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十七次會議并發表重要講話。對于全面深化改革,習近平有哪些重要論述?來看梳理→
會議成果
會議審議了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革總結評估報告,并審議通過了——
《關于中央企業黨的領導融入公司治理的若干意見(試行)》
《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》
《環境信息依法披露制度改革方案》
《關于建立健全政務數據共享協調機制加快推進數據有序共享的意見》
《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》
《新時代加強和改進思想政治工作的意見》
《關于進一步優化稅務執法方式的意見》
《關于設立北京金融法院的方案》
四大深刻變革
■ 思想理論的深刻變革
從改革的總體目標、主攻方向、重點任務、方法路徑等方面提出一系列具有突破性、戰略性、指導性的重要思想和重大論斷;
科學回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題。
■ 改革組織方式的深刻變革
從前期夯基壘臺、立柱架梁,到中期全面推進、積厚成勢,再到現階段加強系統集成、協同高效,蹄疾步穩、有力有序解決各領域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新問題;
方向目標清晰,戰略部署明確,方法路徑高效,實現由局部探索、破冰突圍到系統協調、全面深化的歷史性轉變。
■ 國家制度和治理體系的深刻變革
突出制度建設這條主線,不斷健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度;
在抗擊新冠肺炎疫情、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、“十三五”規劃實施、全年經濟工作等進程中,制度建設發揮了重要作用,改革的關鍵一招作用充分彰顯;
無論從改革廣度和深度看,還是從黨和國家各項事業發展對改革的實際檢驗看,取得的重大成就都具有鮮明的時代性和實踐性。
■ 人民廣泛參與的深刻變革
以人民為中心推進改革,堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合,堅持頂層設計和摸著石頭過河相協調,堅持試點先行和全面推進相促進;
抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進重點領域改革,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,全社會形成改革創新活力競相迸發、充分涌流的生動局面。
四個結合
改革道路上仍面臨著很多復雜的矛盾和問題,我們已經啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃,我們攻克了不少難關但還有許多難關要攻克。
要把接續推進改革同服務黨和國家工作大局結合起來
圍繞落實新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等戰略目標任務,推進創造性、引領性改革。
要把深化改革攻堅同促進制度集成結合起來
聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措,加強制度創新充分聯動和銜接配套,提升改革綜合效能。
要把推進改革同防范化解重大風險結合起來
深入研判改革形勢和任務,科學謀劃推動落實改革的時機、方式、節奏,推動改革行穩致遠。
要把激發創新活力同凝聚奮進力量結合起來
強化激勵機制,充分調動各方面推進改革的積極性、主動性、創造性,推動改革在新發展階段打開新局面。
重點要求
■ 中央企業黨的領導
完善體制機制,明確黨委(黨組)在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式,正確處理黨委(黨組)和董事會、經理層等治理主體的關系;
堅持權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制,推動制度優勢更好轉化為治理效能。
■ 循環經濟
全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費,統籌推進高質量發展和高水平保護。
■ 環境信息披露
落實企業法定義務,健全披露規范要求,建立協同管理機制,健全監督機制,加強法治化建設;
形成企業自律、管理有效、監督嚴格、支撐有力的環境信息強制性披露制度。
■ 政務數據共享
建立健全政務數據共享協調機制、加快推進數據有序共享;
全面構建政務數據共享安全制度體系、管理體系、技術防護體系;
打破部門信息壁壘,推動數據共享對接更加精準順暢;
提升法治化、制度化、標準化水平。
■ 預算制度改革
堅持預算法定,發揮集中財力辦大事的體制優勢,加強財政資源統籌,突出保基本、守底線;
強化預算對落實黨和國家重大政策的保障能力;
堅決落實政府過緊日子要求,杜絕大手大腳花錢、奢靡浪費等現象。
■ 改進思想政治工作
推進理念創新、手段創新、基層工作創新,為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務,為改革開放和社會主義現代化建設服務。
■ 優化稅務執法方式
要推動稅務執法、服務、監管的理念方式手段變革;
大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本;
發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。
■ 設立金融法院
北京是國家金融管理中心,要高起點高標準設立金融法院,結合區域功能定位和特點,對金融案件實行集中管轄,推進金融審判體制機制改革,提高金融審判專業化水平。
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