廣西東興市“三步走” 踏實村（社區）“兩委”換屆之路

　　廣西東興市在村（社區）“兩委”換屆工作中堅持全盤局謀劃、嚴把標準關、高質量落實，在工作中出真招、求實效，2020年10月圓滿完成“一肩挑”試點工作，全市42個村（社區）中有36個實現“一肩挑”。在借鑒試點工作經驗的基礎上，東興市以“摸清底數、多方聯動、規范操作”三步走舉措，推動村（社區）“兩委”換屆工作聚人心、走踏實。

　　了解民意，摸清底數“穩步走”。一是摸清現狀。派出3個市級調研組，深入各鎮、村（社區），對村（社區）“兩委”班子狀況、重點難點問題進行調研，收集意見建議800多條，徹底摸清村情民意。二是摸清賬目。組織各鎮、審計、民政等部門，對2017年換屆以來42個村（社區）集體資金、資產資源和集體財務情況進行全面“體檢”，將“體檢報告”向村民公開。三是摸清思想動態。實行分類談心談話制度，由鎮黨委書記與支書、主任談，包村領導與其他村干部談，累計談心談話600多人（次），及時掌握村（社區）干部的思想動態，爭取他們的支持和參與。

　　密切配合，多方聯動 “齊步走”。一是點面結合。成立以市委書記任組長的換屆工作領導小組，組建換屆辦，成立指導組、督導組等工作機構，形成以領導小組為“指揮部”，指導組為“參謀部”，督導組為“督戰隊”的工作格局。二是上下聯動。處級以上領導每人聯系指導1至2個村（社區），按照“七個一”要求，幫助解決實際問題80多個。抽調12人成立3個包鎮指導組，對各鎮所轄村（社區）換屆工作進行指導100多次。各鎮結合包村安排，下派42個工作組，開展實地指導600多次。三是左右協同。充分調動市直各部門力量，召開協調會議7次，在村（社區）人選把關、工作指導等方面，加強協同配合。成立由17個部門組成的任職資格聯審組，提前完成包括村（社區）“兩委”、監委成員等2100多名后備力量預審工作。抽調11名熟悉村情的市直單位領導擔任京族聚居地等11個重點難點村指導組組長，對換屆工作進行全程指導，及時掌握、處理換屆選舉中出現的問題。

　　嚴格程序，規范操作“正步走”。一是繪制“路線圖”。結合換屆選舉的總體安排，研究制定村（社區）《換屆工作推進表》，明確“時間表”“任務書”和“路線圖”。二是打上“預防針”。多渠道開展換屆紀律宣傳，出動宣傳車20輛（次）、張貼海報1000多張、懸掛橫幅200多條、推送公眾號信息50多條、發放《致全體村（居）民的一封信》10000多份，為嚴肅換屆風氣打上“預防針”。三是架起“高壓線”。市委組織和紀委抽調6名骨干成立督導組，對村（社區）“兩委”換屆風氣進行巡回督導10多次；設立舉報箱，公布監督電話，專人收集和處理干部群眾反映的問題20多條。