河南省開封市鼓樓區：穩步推進社區“兩委”換屆工作

　　連日來，按照河南省開封市委村（社區）“兩委”換屆工作安排，鼓樓區運用“一二三四五”工作法，穩步推進社區“兩委”換屆工作。

堅持一條主線

　　鼓樓區委堅持把加強黨的領導作為一條主線貫穿始終，牢牢扛起主體責任。該區成立社區“兩委”換屆工作領導小組及其辦公室，下設綜合組、政策指導組、宣傳組、紀律監督組、信訪穩定組，建立“四個一”聯系指導制度，即1名縣級干部聯系社區、1名科級干部分包社區、1名組工干部聯系街道、1個督導指導組督導街道，形成區委統一領導、部門密切配合、街道具體實施的工作機制。

明確兩個目標

　　鼓樓區把優化社區干部隊伍結構作為重要目標，確立年齡、學歷“一降一升”目標導向，要求每個社區原則上至少有1名35歲以下干部、1名大專學歷以上干部、1名婦女干部，同時注重“老中青”梯次搭配，使隊伍結構更加合理。截至目前，該區社區“兩委”成員意向人選平均年齡42.2歲，較上屆下降6.1歲；大專學歷以上人員167人，較上屆提高11%。

嚴把三個關口

　　在社區“兩委”換屆工作中，鼓樓區嚴把資格審查關口。按照“九不能、六不宜”，從嚴把握社區“兩委”成員候選人資格條件，實行社區自審、街道初審、區級聯審的三級審查制度，杜絕“帶病上崗”。嚴把選舉程序關口。該區成立區、街道換屆政策指導組，制作社區“兩委”換屆流程圖，加強對換屆選舉程序的培訓指導，確保換屆選舉依法有序進行。嚴把時間節點關口。該區制定換屆日程安排表，細化具體步驟，嚴格把控換屆各環節時間節點，確保如期完成換屆任務。

做到四個清楚

　　鼓樓區相關部門和人員做到換屆政策清楚，認真學習換屆文件精神，熟練掌握“一肩挑”“三改五”和社區“兩委”干部人選的資格條件等換屆政策。做到社區“兩委”現狀清楚。對社區“兩委”班子運行情況、“兩委”成員結構要求和交叉任職情況進行分析研判，為選優配強新一屆社區“兩委”班子提供決策依據。做到社區干部思想動態清楚。與現任社區“兩委”干部逐一談心談話，掌握了解其進退留轉思想狀況，有的放矢做好思想工作。做到存在問題清楚。對照任職條件、“一降一升”要求、“一肩挑”人選、群眾信訪訴求等，逐社區梳理分析存在問題，做到任務清、底數明、選情準。

實行五步聯動

　　該區宣傳發動早一步，全區制作懸掛宣傳條幅900余條，利用微信工作群、公眾號等新媒體，組織黨員干部入戶走訪，宣傳換屆政策和紀律要求，營造家喻戶曉、全民參與換屆的輿論氛圍；調研摸底深一步，該區結合社區干部述職評議考核情況，采取入戶走訪、個別談話、集中座談等方式，組織人員開展調研摸底；分析研判準一步，該區多次召開社區“兩委”換屆工作座談會和推進會，分包縣級干部深入試點和難點社區現場辦公，逐一分析研判、解決相關問題；干部儲備先一步，鼓樓區組織街道面向社會發布招聘公告，報名人員390余人，通過筆試、面試、政審等程序，將115名優秀人員納入后備干部庫；財務審計嚴一步，該區采取機構自審、街道互審、區級終審等措施，對社區財務進行專項審計，截至目前，該區42個社區已有23個社區完成財務審計工作。