《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》89.如何理解堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性？

　　問(wèn)：如何理解堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性？

　　答：《建議》在部署“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”各項(xiàng)任務(wù)時(shí)，鮮明地提出了“堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性”的要求。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，可從以下4個(gè)方面加深理解。

　　第一，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，是由我們黨和國(guó)家的性質(zhì)決定的。習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，無(wú)論社會(huì)發(fā)展到什么程度，我們都要毫不動(dòng)搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，不能走全盤市場(chǎng)化、商業(yè)化的路子。在防控新冠肺炎疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，我國(guó)對(duì)所有感染患者一律實(shí)行免費(fèi)救治，上至100多歲的老人，下至剛出生不久的嬰兒，都得到了精心治療。這同一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家需個(gè)人支付高昂的治療費(fèi)用、有些窮人和老人因未得到及時(shí)救治而失去生命的情形，形成了鮮明對(duì)比。

　　第二，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，需要合理區(qū)分基本和非基本。基本和非基本的界限是相對(duì)的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府保障能力增強(qiáng)、醫(yī)療技術(shù)不斷提高，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的范圍可以逐步擴(kuò)大，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)也可以逐步提高。同時(shí)，也要看到，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，其重點(diǎn)是保障人民群眾都能得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)會(huì)，而不是簡(jiǎn)單的平均化。我國(guó)人口眾多，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，拓展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)需要量力而行、盡力而為，不能脫離發(fā)展實(shí)際。

　　第三，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，需要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府投入應(yīng)重點(diǎn)用于基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，通過(guò)多種方式為人民提供基本醫(yī)療服務(wù)，支持基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究，同時(shí)適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，市場(chǎng)要有活力，通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多層次多樣化服務(wù)，滿足群眾差異化個(gè)性化健康需求。要放寬準(zhǔn)入、拓寬投融資渠道、消除政策障礙，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。政府還要加強(qiáng)規(guī)范管理，依法打擊非法行醫(yī)等行為，切實(shí)保障人民健康權(quán)益。

　　第四，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，就是要為人民群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療等健康服務(wù)，讓老百姓都能看得上病、看得起病、看得好病。這就需要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，全面建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。縣和市域內(nèi)的基本醫(yī)療衛(wèi)生資源需要按常住人口和服務(wù)半徑合理布局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。省級(jí)及以上需要分區(qū)域統(tǒng)籌配置，整合推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化，實(shí)現(xiàn)在省域內(nèi)人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療和專科醫(yī)療服務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神