這一年,決戰深貧,櫛風沐雨、披荊斬棘;
這一路,決勝小康,人民至上、初心彌堅。
2020年3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調:“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。”3月30日,中央組織部召開電視電話會議,對組織部門深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和黨中央決策部署,深入推進抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅作出具體安排。
2020年12月3日,中共中央政治局常務委員會召開會議,聽取脫貧攻堅總結評估匯報,習近平總書記主持會議并強調:“我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,近1億貧困人口實現脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。”
上下同欲者勝,風雨同舟者興。各級黨組織和廣大黨員干部緊繃弦鉚足勁,一手抓疫情防控、復工復產,一手抓脫貧攻堅、成果鞏固,匯聚起氣壯山河的磅礴力量,終結了困擾中華民族千年的絕對貧困,書寫了人類戰貧史上的偉大傳奇!
戰斗精兵在一線選優配強
打贏脫貧攻堅戰,關鍵在黨,關鍵在人。各級黨組織精準發力,堅持隊伍不撤、力度不減、標準不降、干勁不松,持續推動優秀干部人才向脫貧攻堅一線集聚。
保持政策穩定,貧困地區干部隊伍持續建強。各地堅決貫徹中央決策部署,繼續做好保持貧困地區黨政正職穩定工作,確保陣型不亂、干勁不松。打精準脫貧攻堅戰,就要派最能打硬仗的人。全國各掛牌縣均有一名省級領導聯縣督導,掛牌村均有一名縣級領導駐點包抓。四川涼山州從4個已摘帽縣遴選182名優秀幫扶隊員,組建“決戰收官攻堅隊”,馳援脫貧攻堅任務最重的布拖、昭覺、金陽、美姑4縣。廣西百色市3個未摘帽縣和1個貧困人口在5000人以上的縣級市,由市四家班子主要領導“一對一”掛牌作戰,10個貧困發生率在10%以上的貧困村分別由市領導掛牌作戰。為培養造就一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的作戰隊伍,各地全面開展扶貧干部大輪訓。貴州晴隆縣開展縣鄉村三級培訓,縣委、縣政府主要領導上講臺,把一線調研、督導發現的問題作為案例剖析,逐一解惑。在甘肅,不少市縣針對疫情防控和脫貧攻堅工作實際,利用視頻會議平臺對扶貧干部進行培訓,有效增強精準扶貧能力。
開展東西部扶貧協作、中央單位定點扶貧,選派優秀干部掛職,為貧困地區干部隊伍注入新活力。決戰緊急關頭,對口支援省份持續發力,中央和國家機關、央企一鼓作氣,千千萬萬優秀干部奮戰“第二故鄉”,角力深度貧困,聚是一團火,散是滿天星,以滿腔赤誠為貧困群眾拼出了一片好光景。“短短一個月,掙了近2萬塊錢,比去年全家收入還多。”甘肅涇川縣王村鎮朱家澗村是全鎮最窮的村,在天津扶貧干部幫助下,村里陸續建起日光溫室、鋼架大棚,村民李海玲形容“如今的生活比甜瓜還甜”。在貴州,中央定點幫扶單位干部通過直播帶貨、發動單位職工購買等方式,幫助各幫扶縣銷售農產品。
發揮組織優勢,推動各類人才投身脫貧攻堅主戰場。廣西柳州市委組織部牽頭構建“一中心多站點”幫扶機制,推動各縣組織部門成立專家服務基層工作中心,農業、科技、醫療衛生、教育等基層各行業主管部門建立專家工作聯絡站,讓各方人才力量傾斜到扶貧一線。新疆喀什地區從三甲、二甲醫院抽調1000余名骨干醫生,常年到深度貧困村,與鄉村醫務人員一同坐診出診。云南聚焦9個未摘帽縣產業發展、社會服務的實際需求,推動省級專家和省級單位專業人才下沉,解決基層困難,培養幫帶人才。甘肅加大工作力度,積極從東部引入教育、科技、衛生等領域人才開展支教、科技交流、免費義診、培訓等幫扶工作,并在人員分配上向未摘帽縣傾斜。
夯實基層基礎
戰斗堡壘在一線牢牢筑起
欲筑室者,先治其基。各級黨組織自覺擔負起高質量打贏脫貧攻堅戰的政治責任,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,盯靶心、拉滿弓,抓好收官之年各項工作落實。
強支部配“頭羊”,脫貧攻堅組織基礎進一步夯實。貴州在全省范圍推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,把黨支部建在合作社中、產業鏈上。云南文山州堅持實施農村“領頭雁”培養工程和鄉土人才回引計劃,建立完善不勝任黨支部書記動態調整機制,從縣鄉機關事業單位選派干部擔任村干部。新疆克州全面整頓軟弱渙散基層黨組織,通過縣級領導聯系、鄉(鎮)領導包干、第一書記駐點、州部門單位結對,著力解決村黨組織書記不勝任不盡職等問題。在逐村逐人分析研判基礎上,甘肅臨夏州對履職能力不強的村干部集中調整撤換,同時緊盯村干部能力短板開展精準化教育培訓。四川涼山州實施優秀農民工回引培養工程,回引培養優秀農民工村干部5077名。
派強用好第一書記,攻城拔寨“突擊隊”作用大力發揮。目前,全國共有91.8萬名第一書記或駐村干部在崗,其中第一書記24萬名。為鞏固脫貧攻堅成果,遼寧建立選派駐村工作隊和第一書記工作長效機制,已銷號貧困村由原對口幫扶單位繼續選派駐村工作隊。云南怒江州在原有駐村扶貧工作隊基礎上,再次從州、縣、鄉選派有駐村經歷、會當地民族語言、有基層工作經歷的優秀干部,組成“背包工作隊”馳援脫貧一線。四川、云南、青海等地實行常態化督促檢查,對不勝任的第一書記及時“召回”調整。安徽督促幫扶干部加大“傳幫帶”力度,建強一個好支部、發展一批好產業、形成一套好制度、留下一支“不走的工作隊”。為解決因疫農產品積壓滯銷問題,吉林省委組織部在全省開展第一書記和村書記代言活動。
發展村級集體經濟,為穩定脫貧和長期增收提供堅實支撐。河北、江西等地安排財政資金專項支持發展村級集體經濟。湖南張家界市實施“百村示范、千村推進”計劃,從2020年起利用3年時間,打造100個集體經濟示范村,輻射帶動1000余個村集體經濟發展。陜西渭南市實施村級集體經濟三年清零壯大行動,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,截至2020年底,該市共成立村級集體經濟組織2000余個。山西晉中市針對農村集體非承包耕地、林地、四荒地、宅基地、經營性建設用地和經營性資產未有效利用的實際,推動“五地一產”入市改革,進一步拓展農村集體經濟發展新路徑。
黨員帶頭帶領致富,全力助推群眾奔小康。廣西河池市“紅雁引飛”黨員能人帶富工程、河北辛集市“黨員創業帶富”工程、青海果洛州“黨員脫貧示范戶”創建、湖北英山縣石頭咀鎮黨員“雙帶示范基地”……各地通過實實在在的措施,支持黨員創辦領辦致富項目,培養黨員致富能手,組織黨員結對幫扶貧困戶,真正讓黨員行動起來、把群眾帶動起來。村看村、戶看戶,群眾看黨員、看干部。在各級黨組織精準幫扶下,在黨員示范帶動下,廣大群眾奮力摘窮帽、拔窮根,日子越過越紅火。
加強激勵保障
戰斗合力在一線廣泛匯聚
脫貧攻堅是一個復雜而巨大的系統工程,唯有上下齊心,凝聚合力,才能確保如期完成脫貧攻堅目標任務。各級黨組織加強激勵保障力度,推動廣大黨員干部以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風,團結帶領廣大群眾堅定信心、頑強奮斗,奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
一線考察識別,扶貧干部動力足、有奔頭。調動干部積極性,發揮人的主觀能動作用,是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。四川、內蒙古等地提高脫貧攻堅一線干部考核優秀名額比例。山西明確,在新一輪市縣鄉集中換屆中加大對脫貧攻堅一線干部使用和交流力度。廣西專門為駐村工作隊員增加一次專項考核,專項考核結果與年度考核結果綜合起來進行分析,做到相互補充印證。甘肅甘南州2020年新提拔的5名州直部門副縣級領導干部中,3名有駐村第一書記任職經歷,2名為現任優秀駐村第一書記。寧夏西吉縣為23名忠誠擔當、埋頭苦干、實績突出、群眾口碑好的干部晉升了職級,其中,從鄉鎮黨政正職一次性晉升四級調研員7名。在正向激勵同時,各地對工作上不盡職、能力上不勝任的干部堅決調整撤換。
真情關心關愛,為扶貧干部筑牢堅強后盾。各級黨組織綜合施策,傳遞組織溫暖,提振干事熱情。山東在各類評比表彰中加大向脫貧攻堅一線人選傾斜力度。內蒙古要求各級組織人事部門結合調研工作,與脫貧攻堅一線干部開展談心談話。安徽統籌安排脫貧攻堅一線干部休假,分級建立健康檔案。
亮劍形式主義、官僚主義,為扶貧干部減壓卸擔。脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘,決不能搞急功近利、虛假政績的東西。中辦印發通知,持續解決困擾基層的形式主義問題,各地也著力加強扶貧領域作風建設。山西、遼寧等地對扶貧領域形式主義、官僚主義典型問題一律點名道姓通報曝光。江西、廣西、西藏等地對不擔當不作為、作風漂浮、落實不力、失職瀆職的扶貧干部,嚴肅批評教育、堅決糾正和處理。
表彰先進樹標桿,干事創業氛圍濃厚。在全國層面,脫貧攻堅獎表彰大會對表現突出的個人和單位進行集中表彰,示范帶動各級黨組織選樹先進典型,凝聚脫貧攻堅強大向心力。2020年,廣西百色市繼續在脫貧攻堅一線選樹“黃文秀式好干部”,并列入專項優秀年輕干部庫。貴州連續3年舉辦脫貧攻堅“七一”表彰大會,先后表彰優秀共產黨員、優秀基層黨組織書記、優秀村第一書記3206人。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?;赝麃砺?,五級書記抓脫貧,中國共產黨人用實際行動詮釋人民至上。展望未來,咬定目標不放松,中國共產黨人還將為人民對美好生活的向往,整裝出發、勇毅前行!
為攻克深度貧困堡壘,四川選派脫貧攻堅綜合幫扶工作隊,馳援涼山州。圖為美姑縣瓦古鄉瓦以村綜合幫扶隊員跋山涉水走訪貧困群眾。
云南大力吸引各類人才,助推脫貧產業發展。圖為中國工程院院士朱有勇(前)在瀾滄縣馬鈴薯基地直播帶貨。
廣西隆林縣者浪鄉者徠村堅持黨建引領,采取“公司+農戶”方式,引導貧困群眾發展特色種植產業。圖為該村第一書記與果農一起察看百香果長勢。
資源在深山集結、干部向深山進發,如今的甘肅東鄉縣展現出一幅跨越式發展的美好圖景。圖為清澈的自來水流進了東鄉群眾心田。
新疆洛浦縣大力選派年輕干部到脫貧攻堅一線摔打錘煉。圖為洛浦縣委組織部駐杭桂鎮皮涼艾日克村年輕干部幫助村民采摘西紅柿。
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