湖南省邵陽市邵陽縣：高質量完成419個村（社區）“兩委”換屆選舉

　　湖南省邵陽市邵陽縣緊緊圍繞“選出好干部、配出好班子、換出好風氣”目標，堅持高起點謀劃、高標準操作、高質量推進。截至1月26日，全縣419個村（社區）“兩委”換屆選舉工作完成，所有選舉一次性成功，所有候選人均全票、高票當選，除個別黨組織書記下派的村（社區）外，其他村（社區）“一肩挑”實現應挑盡挑。

　　換屆工作啟動后，邵陽縣全面拉緊縣鄉領導包聯“責任鏈條”，53名縣級領導帶頭聯系指導鄉鎮，21名鄉鎮場黨委書記包干選情復雜村，各鄉鎮場黨政班子成員駐村蹲點，深入開展摸底調研、政策宣傳、紀律教育等工作，以實際行動在換屆工作一線落實責任。采取“一對一”“一對多”的方式，選派1151名政治可靠、業務精通、公道正派、廉潔自律的黨員干部，組建440個縣鄉督導組，盯緊“兩推”、考察審查等重點環節，落實“五包五到位”工作職責，確保所有村（社區）實現督導全覆蓋。充分發揮考核“指揮棒”的作用，把抓村級換屆情況納入基層黨建述職評議考核重要內容，納入駐村幫扶工作考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。

　　為切實提升換屆選舉質量，縣換屆辦下發了《村（社區）“兩委”換屆選舉工作操作流程和模板》，方便基層“按圖索驥”、對標操作。全面推行候選人資格“兩審一察”制度，組織相關縣直聯審部門集中辦公，高效完成了全縣4335名村(社區)“兩委”班子成員候選人初步人選的審核意見簽署，為推進全縣村級換屆贏得了時間。開展風氣監督和掃黑除惡專項行動，由紀檢、公安等部門牽頭，重點查處說情打招呼、干預鄉鎮場黨委選人用人等情形。結合黨員冬訓、村級換屆業務培訓會，扎實開展政策宣講和警示教育，集中上黨課600余場，發放政策紀律“明白卡”10萬余張，2萬余名農村黨員簽訂了嚴守換屆紀律的公開承諾書，營造了風清氣正的換屆氛圍。同時，深入開展“十三必談”活動，鄉鎮場黨政班子成員和駐村干部在換屆前期與現任村干部、黨員、村民小組長、村民代表、歷任村干部、村內致富能手必談；選舉前與候選人、差額人選、村民選舉委員會成員、換屆工作人員必談；選舉結束后與落選人、當選人、離任村干部必談。通過談心談話，摸準了村級“兩委”班子的人選，為選優配強村級班子、圓滿完成換屆奠定了基礎。

　　“現在農村也有廣闊的前景，想利用自身優勢，幫助村里實現更好發展”，在鎮村黨組織號召下，擁有大專學歷、31歲的陳立洪毅然辭去月薪上萬的工作，回到邵陽縣金稱市鎮金河村當起了“村官”。為廣納賢能，從2020年6月開始，邵陽縣成立由鄉鎮場黨政成員帶隊的調研考察組，按照“先定崗定事、再選優配強”的原則，深入村(社區)開展“摸魚”“納賢”。通過民心薦才、一線辨才、能人聚才、項目考才等多個途徑，并逐村“過堂會審”，全面摸準了村級“兩委”班子的人選。為實現選優配強目標，邵陽縣在換屆工作中實施“四個一批”工程，即著眼保持隊伍總體穩定需要，通過班子考核、民主評議和民主推薦，在現有村（社區）干部隊伍中留任一批；加大后備干部使用力度，從村民小組長、黨員骨干、專業合作社負責人和復員退伍軍人中充實一批；通過認真摸底、電話溝通、登門拜訪，從在外務工經商的經濟能人、技術能手中動員一批；對沒有合適人選的，尤其是軟弱渙散、選情復雜等難點、重點村，從鄉鎮機關選派一批。

　　通過換屆，新一屆村（社區）“兩委”班子呈現出文化素質、交叉任職率、年輕干部比例、女性干部占比升高和平均年齡下降“四升一降”的良好態勢。