黨建引領城市治理“最后一公里”——南京建立網格黨組織觀察

黨旗在基層一線高高飄揚專題

　　6228個網格黨支部、10697個網格黨小組，網格黨建微信群普遍建立；建成3504個“小微”黨建服務點，配備專兼職網格員30970名……近年來，南京市堅持把黨組織和工作延伸到網格，打通黨建引領城市治理的“最后一公里”。

　　網格黨建：黨組織服務更貼心

　　“我們社區在每個網格都成立了黨組織，過去是被動管，現在是主動管，更加精細。”南京市秦淮區蓮子營社區黨委書記陳海寧說，疫情期間社區充分發揮網格黨組織作用，采取“大數據分析+網格化+鐵腳板”排查方式，將疫情防控網織牢織密。

　　江寧區秣陵街道的勝太社區將黨組織的服務延伸到居民家門口。該社區在居民小區內建立的“基層治理工作站”，就地解決群眾的急難愁盼問題。“打通服務群眾最后‘一米’，基層治理有力度更有溫度。”社區黨委書記馬鋼說。

　　南京市“智慧黨建”也開展得有聲有色。目前，市里搭建了“社區治理一體化信息平臺”，各個區也普遍開發各具特色的線上黨建平臺。棲霞區打造“掌上云社區”，線上開展形式多樣、互聯互動的主題黨日活動；雨花臺區構建雨花“e網格”，建立起線上全天候、線下零距離的服務網絡。

　　記者查看了部分街道和社區黨組織開設的微信公眾號發現，群眾線上議事、辦事都非常方便，有非常明確的路徑引導。“一目了然，方便快捷。”家在百家湖國際花園的陳先生說，他已經習慣了網上辦事，對“智慧黨建”非常認可。

　　黨建聯盟：黨組織服務更給力

　　桿線下地是棲霞區仙林街道仙林新村社區的“老大難”問題。仙林街道黨工委為解決這一難題，爭取到國家電網南京供電公司、江蘇廣電等單位支持，目前這項工作已陸續開工。

　　這是南京市構建區域黨建聯盟解決群眾難題的一個縮影。據南京市委組織部介紹，南京市普遍實行街道“大工委”、社區“大黨委”制度，吸收駐區單位黨組織負責人擔任兼職委員。“只要是為群眾辦實事，這些資源都可以為社區所用。”仙林新村社區黨委書記喻輔蓉說。

　　玄武區梅園新村街道北安門社區每年召開“民生菜單招親會”，各成員單位現場認領服務內容；秦淮區洪武路街道龍王廟社區黨委與駐轄區20家單位成立“薪火V來”黨建共建聯盟；雨花臺區涌現出“雨花紅橋”“醫藥行業黨建聯盟”等一批特色共建項目……

　　同時，南京擴大“兩新”黨建覆蓋，延伸到商務樓宇、商圈市場、互聯網業等新興領域。2020年，以新街口商圈為龍頭的商圈黨建全面推開，共成立商圈綜合黨組織45個，覆蓋“兩新”組織2.5萬個，新街口商圈、夫子廟商圈分別榮獲全國夜間經濟示范街、全國示范步行街榮譽稱號。

　　全面保障：黨組織服務更無憂

　　黨委1萬元、黨總支8000元、黨支部7000元，區街同比配套，這是南京市設立的社區黨建工作補助經費標準，同時按每個社區平均30萬元標準設立為民服務專項資金。另外，服務陣地也“提檔升級”。目前，全市584個城市社區黨群服務中心建筑面積均達到每百戶不低于30平方米的標準，提升基層黨組織服務群眾能力。

　　南京還建強社區干部隊伍。目前，全市社區工作者平均年齡38.6歲，大專以上學歷超85%。南京市近三年連續拿出公務員職位，面向社區干部定向招錄，已有21名優秀社區書記、主任進入公務員隊伍。另外，南京還公開招聘了1.1萬名專職網格員，專門成立南京網格學院進行培訓。

　　“城市基層黨建是一個系統性、整體性工程。”南京市委組織部有關負責人說，南京市不斷完善市、區、街道、社區四級聯動的領導體制、運行機制和責任體系，上下共同發力，以系統推進促進整體提升。

　　據介紹，南京市委制訂下發了系列文件，每年召開黨建工作領導小組會。同時，把基層黨建作為各級黨委“一把手”工程，并且把城市基層黨建落實情況納入年度綜合考核體系。

　　另一方面，南京市堅持重心下移，持續推動各類資源向基層匯集。通過建立一窗綜辦套餐式服務窗口、探索“街道吹哨、部門報到”機制等舉措，將黨建深度融入城市基層治理，讓基層黨組織有條件辦事、有能力成事。