上海市青浦區：“我為群眾辦實事”，一體化協作新樣板

　　長三角生態綠色一體化發展示范區（以下簡稱“示范區”）上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善“兩區一縣”全面貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和習近平總書記關于長三角一體化和示范區建設的重要講話和指示批示精神，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢，不破行政隸屬、打破行政邊界，在黨史學習教育中，共同深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動示范區實事項目一體共辦，發展成果一體共享，切實提升示范區群眾的獲得感幸福感安全感。

　　在共同貫徹落實新思想中凝聚深化“實事共辦”的思想共識和行動合力

　　習近平總書記始終強調堅持以人民為中心的思想，示范區三地始終牢記總書記囑托，深化認識、凝聚共識，把共同深化黨史學習教育，踐行以人民為中心的發展思想，作為貫徹落實新思想的立足點、出發點，合力開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。進一步凝聚思想共識。共同開展示范區慶祝建黨100周年活動，聯合表彰示范區“兩優一先”等先進典型，開展黨史學習教育專題研討，合力打造示范區黨建現場教學點，進一步從百年黨史中汲取經驗智慧、汲取前行動力，凝聚起共同辦好示范區實事項目，推動示范區建設的更強思想共識和行動合力。進一步抓好實事項目。持續深化落實示范區黨建“1+2”文件，共同開展“建功示范區、奮進新征程”主題活動，三地共同發布助力示范區建設“五大行動 百項服務”和先行啟動區“我為群眾辦實事”項目清單50項，凝心聚力推進示范區重大項目，實施示范區重大民生工程。進一步聚焦項目清單。聚焦示范區先行啟動區，共同舉辦首屆示范區“城鎮圈”黨建工作交流研討會，發布《2021年度一體化示范區先行啟動區五鎮協同推進黨建項目清單》，合力推動先行啟動區重大項目和民生實事項目，著力構建跨區域、跨城市黨建引領更高質量一體化發展的新樣板。

　　在共同探索創新新機制中合力打造跨區域跨城市協同治理新樣板

　　示范區三地始終堅持機制創新，強化制度協同，因地制宜找準城市治理、鄉村振興等重點任務的發力點、突破口，聚焦基礎設施、生態環境、社會治理等領域，延伸“我為群眾辦實事”實踐活動觸角，讓群眾有實實在在的獲得感。基礎設施互聯互通。三地在“我為群眾辦實事”實踐活動中共同確定了一系列道路優化實事項目，著力推動區域互聯互通，切實解決群眾出行難題。如，聯合拓寬青浦區金澤鎮南新村和吳江區黎里鎮東聯村的跨界道路，使得周邊村民的出行更加便利，安全得到進一步保障。又如，共同實施嘉善縣姚莊鎮興業西路道路向東延伸工程，有效緩解示范區周邊交通壓力。跨界水體聯保共治。“生態綠色”是示范區建設的底色，優化水環境、做好水文章也是“我為群眾辦實事”實踐活動的重點任務。三地健全“一河三湖”聯合河湖長制，實行日常管理輪值制，定期開展聯合巡河、會商協作，統籌推進解決跨界區域的水環境問題。如，三地共同成立長三角生態綠色一體化發展示范區“水滴”青年護河突擊隊，在毗鄰區域共同開展“我為群眾辦實事”巡河護河活動，定期開展跨區域聯合執法和巡查，共護一方清水。公共服務智能便捷。示范區三地在“我為群眾辦實事”實踐活動中，堅持問需于民，強化數字治理，在提升智能便捷、服務群眾上下更大功夫，走出一體化服務新路徑。如，依托跨省市數據共享平臺，在長三角政務服務“一網通辦”專欄建立統一辦事入口，設立線下“一體化示范區服務專窗”，并在原有30個辦事事項的基礎上，增加50個高頻事項的異地申報、異地辦理，大大提升了三地居民的服務體驗。

　　在共建共辦民生實事中共同打造一體共享的示范樣板

　　民生實事工程最貼近群眾生活，是踐行習近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的生動實踐。示范區三地在推進“我為群眾辦實事”實踐活動中聚焦民生痛點、解決民生難點，加快推進一批標志性的重大民生項目、民生工程，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。醫保合作一體化。針對群眾跨區域“看病難、報銷難”的問題，三地醫保部門簽訂《醫保一體化建設合作協議》，實現“區域就醫免備案、經辦服務一站式、慢病特病結算通、網上醫保在線付”，惠及示范區230萬參保群眾，讓群眾跨區域“方便看病、便利結算”成為新常態。為民服務一體化。示范區三地統籌資源，充分運用各類黨群服務陣地，首批聯合打造60個一體化示范區黨群服務站，下沉各類服務項目，著力構建更高質量的跨區域為民服務體系。如，青浦大力推進幸福社區建設，在示范區范圍內打造了金澤鎮東西村、朱家角鎮林家村等一批服務集成、各具特色的黨群服務站點，輻射服務示范區廣大黨員群眾。又如，青浦區朱家角鎮、吳江區黎里鎮和嘉善縣西塘鎮通過優化老年助餐點設施服務、推進農村日間照料中心提級改建、打造“暖陽幫扶”工程等措施，著力解決更多老人的吃飯難、居住難、養老難問題，不斷提升為老服務質量和管理效能。職業教育一體化。為深入探索示范區職業教育一體化改革路徑，三地教育部門各自指定轄區內2所中等職業學校，挑選優勢專業，面向示范區初中畢業生首批跨省市招生255人。接下來，還將在職業教育專業設置、學籍管理、教師培養、產教融合平臺建設等一體化工作中持續發力，為示范區一體化發展提供高質量的技術技能人才支撐，努力打造長三角職業教育新高地。