湖南省懷化市溆浦縣：“五個到戶”把實事辦到群眾心坎里

　　今年8月以來，湖南省懷化市溆浦縣根據省委、市委統一部署安排，結合全縣實際，在實施“黨建+微網格”的基礎上，全面深入開展鄉村黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”行動，進一步發揮黨員的“領頭雁”作用，切實打通聯系服務群眾“最后一步路”。鞏固提升“溆浦經驗”，為鄉村振興提供堅強有力的組織保證和作風保證。

　　黨員聯戶“結民情”。總體按照有能力的黨員與有需求的農戶全對接的原則，采取就近就便、雙向選擇的方式，組織全縣鄉鎮干部、村組干部、駐村工作隊員、農村黨員（入黨積極分子）等黨員干部聯系農戶，聯戶數量根據實際確定，一般5至20戶不等，駐村工作隊后盾單位組織本單位黨員以靈活方式參與，做到不漏一村、不落一戶。全縣2.7萬余名黨員、干部與21.3萬戶群眾結成對子，張貼便民聯系卡21.3萬張。統溪河鎮穿巖山村根據村實際情況，按照“就近就便就熟”原則，將全村489戶劃分成30個微網格，從鄉鎮干部、村黨員中確定了30名黨員微網格長，其余黨員干部、后盾單位聯戶黨員任網格員共同參與聯戶服務工作，實現了黨員聯戶全覆蓋。

　　民情走訪“聽民意”。采取入戶走訪、線上聯絡、蹲點調研以及發放調查問卷等方式，定期與農戶聯系和見面，重點了解其家庭基本信息、生產生活情況以及存在的困難、問題、訴求，逐戶記好民情日記，確保走訪全覆蓋、情況全掌握。全縣統一制作發放《黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”民情日記》2萬余本。在開展新冠疫苗接種集中攻堅行動中，全縣充分發揮黨員聯戶作用，落實“五個到戶”要求，深入開展“敲門行動”，實行戶戶過篩，人人過關，確保不漏一人，對于排查出來的未接種人員，迅速即時組織接種。特別是針對主城區，全縣108個單位黨員干部下沉到10個社區和2個城中村1068個微網格，由單位的黨員副職領導干部擔任微網格長，單位干部職工擔任網格員，聯戶黨員參與，確保每個網格有2名以上人員實施“敲門行動”。累計共排查出未接種132人，排查外地返溆人員67人，有效保障了各項疫情防控措施落地見效。

　　政策落實“惠民生”。由縣委組織部牽頭統籌協調鄉村振興、農業農村、發改、住建、水利、電力、人社、教育、醫保、民政、殘聯、商務、退役軍人事務、生態環境、林業等部門對已出臺的60余項惠農到戶政策進行梳理提升、優化再造，明確核心條款，用群眾易懂的語言解讀核心條款，制定簡明、扼要、清晰的核心條款清單，匯總后形成政策“服務包”下發至25個鄉鎮。各鄉鎮根據縣統一下發的政策“服務包”，制作政策“明白卡”，下發到每名聯戶黨員，并及時組織聯戶黨員開展政策培訓，強化聯戶黨員的政策宣傳、解釋、應用和指導能力。2.7萬余名聯戶黨員根據農戶情況，通過上門宣講、電話、微信、發放資料等方式，有針對性地逐戶宣講政策條款，摸清每戶應享政策并對應享而未享政策進行查漏補缺。雙井鎮將疫情防控、殘疾人換證、綜治民調、農保農合收繳等工作與“五個到戶”相結合，實施入戶行動，宣傳政策1.6萬余次，取得較好成效。

　　產業對接“助民富”。摸清農戶產業發展狀況、發展能力及問題需求，按照分類對接的辦法，通過“四方會診、三級化解”機制，幫助農戶解決思路、勞力、項目、技術、資金、銷路等方面問題，激發群眾內生動力，幫助農戶增收致富。全縣先后選派75名科技特派員下到鄉鎮、村（社區）開展產業技術指導和科技扶貧、支農，建立了新型職業農民培訓教育示范基地。縣殘聯為全縣殘疾人舉辦“殘疾人陽光增收計劃”培訓班，培訓學員50名，以種養殖等重點技術進行授課，讓殘疾人能學到一技之長，提升自身的綜合素質，通過所學的知識發展適合自己的產業實現陽光增收。

　　精準服務“解民困”。依托鄉、村兩級黨組織及有關職能部門，進一步延伸服務深度、準度、廣度，按照“群眾需要什么，我們就做什么”的原則，重點開展政務服務、生產服務、關愛服務、調解服務等“四類服務”，實現小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣。低莊鎮金子湖村聯戶黨員覃孝平在走訪過程中了解到其聯系農戶張某等10人被拖欠工資的情況后，及時與縣人力資源和社會保障局勞動保障監察大隊聯系，經勞動保障監察大隊多次與項目負責人協調，督促施工單位積極籌措資金，追回項目拖欠工資，并及時發放到位。