“千年大計、國家大事”。從“一張白紙”到塔吊林立,一幅壯闊美麗的雄安畫卷正徐徐鋪展。回首雄安新區五年建設歷程,一串串數字尤為亮眼:
122個成建制參建企業黨組織和57個項目臨時黨支部在項目一線成立,81個村黨支部與102家駐區企業黨組織聚焦鄉村振興開展全方位聯建合作,1萬余名黨員干部投身征遷回遷一線,近300名掛職干部薪火相傳助力“千年大計”……
五年來,一面面鮮紅的黨旗在項目工地迎風挺立,一枚枚閃亮的黨員徽章在回遷一線熠熠生輝,一項項創新舉措在改革發展中聚力賦能,凝聚起加快實現“五新”目標、高標準高質量高效率建設雄安新區的磅礴力量。“未來之城”雛形呼之欲出。
筑牢項目一線戰斗堡壘
“那個鐵塔就是村兩委的所在地,那三根旗桿的位置就是我家。”站在京雄高鐵站西廣場上,看著聳立的高鐵站,雄縣昝崗鎮關李馬滸村黨支部書記張金榜思緒萬千,努力尋找以前的影子。
從2018年底到2020年底,僅用兩年的時間,承擔著“開路先鋒”重任的京雄城際鐵路雄安站拔地而起,先后攻克了10多項“卡脖子”工序和技術難題,創造了高鐵建設的又一個奇跡。
“這其中,工程建設一線的聯合黨組織功不可沒。”雄安新區黨群工作部相關負責人表示。2018年12月,項目組建了臨時聯合黨委,由所在地縣域內各標段單位黨組織、沿線鄉鎮及相關縣直單位黨組織共同參與,為政府與企業之間、企業與企業之間打造了一個快速溝通的平臺,做到了信息早知道、矛盾早化解、糾紛早處置,有效提升了項目整體協調推進效率。
“為適應大規模建設需要,我們設立雄安新區企事業和兩新組織綜合黨委,推動支部建在項目上,形成具有雄安特色的黨建服務疏解項目工作機制。”雄安新區黨工委管委會相關負責人表示,設立雄安新區是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰略選擇,完成這樣的歷史偉業必須緊緊依靠黨的領導,大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。
工地處處黨旗紅。在如火如荼的項目建設一線,122個成建制參建企業黨組織和57個項目臨時黨支部成立,定期召開聯席會議討論項目建設重點事項,各方優勢轉化為發展合力,取得“1+1>2”的顯著成效——
在設計交叉施工單位最多的電力項目建設中,國網雄安新區供電公司等28家駐區企業黨組織聯合成立臨時黨組織和黨員突擊隊,有效提升了施工進度和工程質量:雄東片區項目施工最緊張時,有10多家企業同時交叉作業,通過開展聯合黨建,建立良好溝通協調和統籌推進機制,高效解決了工程建設中一系列難題;中國石油、中國移動等企業黨組織開展聯合行動,確保油品不斷供不漲價不打烊、通信24小時暢通,確保新區在建項目順利推進。
“百日攻堅”“十月突破”“三年巨變”“奪旗爭先”……聚焦項目主戰場,一個個攻堅行動為項目建設按下“快進鍵”。新區黨工委、雄安集團黨委與各項目建設單位黨組織聯合開通項目一線“早班車”“夜班車”,由黨工委和集團領導帶隊,召集有關方面負責同志利用上午8時前和晚上7時后時間,深入施工一線,抓黨建解難題,累計解決疫苗接種、交叉施工、道路不暢、土方調配等棘手難題170多項,有效保障了各類工程的質量進度,以實際行動擦亮“雄安服務”品牌。
鍛造基層治理堅強臂膀
新整修的廣場干凈寬敞,旁邊曾經的垃圾坑,如今變成姹紫嫣紅的小花園,青磚小路,休憩涼亭,美不勝收。雄縣龍灣鎮胡各莊村的變化,是雄安新區全面推進基層黨建工作的縮影。
黨建基礎薄弱、矛盾問題突出曾是新區建設的痛點。雄安新區黨工委專門謀劃實施了全面加強基層組織建設、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問題化解清零等一系列行動,將從嚴治黨向基層延伸,為服務保障新區建設發展聚力賦能。
抓基層、強基礎,首先要有可堪大用能擔重任的基層骨干隊伍。在廣大農村,充分利用2018年、2021年兩次村(社區)“兩委”換屆契機,選優配強“兩委”班子特別是村黨支部書記,一大批政治強、觀念新、素質高、群眾公認的致富能手和優秀人才充實到基層干部隊伍當中,在征地拆遷、生態治理、環境保護、項目建設、嚴管嚴控等重點難點工作中展現出強大的凝聚力和戰斗力。
在新建片區,新區黨工委指導建立社區黨總支—小區黨支部—樓棟黨小組三級治理體系,從整體征遷村選配年輕“兩委”干部擔任樓棟黨小組長,招聘專業社區工作者,培養一支能打硬仗的骨干隊伍。新區大地上,通過干部選派和村(社區)“兩委”換屆選舉,1500多個基層黨組織和各級黨員干部全面落實基層黨建責任制,新區黨的基層組織建設顯著加強。
黨建信息化平臺也為基層治理注入了新動能。2021年6月,雄安智慧黨建平臺啟動投用,集黨務工作、黨群服務、宣傳動員、學習培訓、大數據分析五大功能于一體,覆蓋新區各級黨組織、近6萬名黨員,成為新區各級基層黨組織和黨員線上活動的主陣地。
一系列措施扎實推進,為新區規劃建設提供了堅強的組織保障,帶來了全新的氣象。新區黨工委組織開展“真情服務暖民心、回遷一線黨旗紅”“百名黨員包千戶,群眾滿意百分百”“拼搏十天、幸福回遷”等活動,匯聚起黨建引領基層治理的強大勢能。
在回遷安置現場,各領域1萬余名黨員干部投身回遷工作,累計組織開展志愿服務10余萬人次,幫助完成現場搖號、交房驗收、搬遷入住、服務代辦等工作,努力做好回遷群眾的“咨詢師”“服務員”,引導回遷群眾由“村民”向“市民”轉變,切實把惠民實事辦到群眾心坎里。“特別感謝社區干部,不僅幫助我們改善居住環境,還給我找了一份做保潔員的工作。”回遷到聞梅苑小區的容城縣大河鎮河西村的李艷紅說。
基層治理“臂膀”有力,鄉村振興“責任田”也花香四溢。新區黨工委充分發揮駐區企業技術、信息和人才等優勢,牽頭組建抓黨建促鄉村振興工作專班,81個村黨支部與102家駐區企業黨組織簽署聯建協議,“反哺”鄉村,激發鄉村振興新動能——
首農集團雄安分公司等駐區企業通過集中采購形式在共建村建立農副產品供應基地,并通過技術講座、組織培訓、現場指導、典型示范等形式,引導村民轉變觀念,掌握致富技能,增強“造血”功能。雄縣雄州鎮黃灣村在駐區企業的幫助下,盤活利用村內老舊閑置房屋,集中打造了雄山公園小吃一條街和黃灣民宿聚落,帶動100多戶村民增收致富。
“我們村現在光飯店就有七八個,還有美容美發、美甲等店鋪十幾個。”容城縣南張鎮西野橋村黨支部副書記李宏波介紹,村企聯手助力鄉村振興,不僅讓群眾的錢袋子鼓起來了,也讓村兩委的威信樹立起來了,更增強了基層黨組織的凝聚力。
壘筑人才匯聚新高地
創造“雄安質量”,人才支撐是關鍵。2022年首月,雄安新區召開的第一個重要會議便是人才工作大會,提出全面實施“雄才計劃”,加快聚集支撐疏解、創新創業的新人才,全力建設人才特區和高端人才聚集區。
“雄才計劃”明確建立包括教育、醫療、住房、稅收獎勵等在內的“菜單式”人才待遇政策包,確保疏解單位和人才愿意來、留得住、發展好。
“雄安新區全力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區,在聚集戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊方面具有得天獨厚的政策優勢、平臺優勢、資源優勢和環境優勢。”中國科學院院士、雄安創新研究院院長祝寧華說。
圍繞引才聚才,雄安新區堅持“政治引領、疏解引導、產業引聚、服務引吸”的工作思路,制定出臺一項項得力舉措:建立人才發展服務中心,組建人才特區建設專家咨詢委員會,推出“雄才一卡通”……新區人才工作步履鏗鏘、碩果累累。
——成立新區黨工委人才工作領導小組,邀請境內外知名人才專家組成人才特區建設專家咨詢委員會,匯聚頂尖人才專家編制完成《河北雄安新區人才發展“十四五”規劃》,把獨特政治優勢轉化為打造人才新高地的政治責任和工作動力。
——建立“指揮部+管委會+工作專班+綜合服務中心”疏解服務機制,研究提出土地、戶籍、住房、薪酬、教育、醫療、社保、金融等一攬子承接疏解配套服務政策。中央企業在新區設立分支機構100余家,一批人才集聚新平臺加速落地。
——聚焦產業鏈,培育人才集聚載體,支持用人主體制定三年產業發展計劃和人才引進計劃,柔性引進高端人才,設立企業院士工作站;發揮新區現有綠色建筑、數字經濟、工業設計等高水平專業賽事平臺作用,實現“以賽引才”。
截至目前,新區累計選錄招聘清華、北大等“雙一流”高校人才1000余名,柔性引進院士、專家等高端人才12名,項目合作引進規劃建設重點領域人才100余名。中央部委、北京市和沿海發達地區累計選派近300名掛職干部到新區參與建設,新區各類創新創業人才加速流入。新區推出積分落戶政策,對高端高新、急需緊缺等特殊人才開通落戶直通車。同時,建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,堅持“房住不炒”,落實職住平衡,制定高含金量的人才住房保障優惠政策,切實滿足各類人才住房需求。
80年代看深圳,90年代看浦東,21世紀看雄安。在紅色動能的牽引下,“未來之城”雄安,正朝著“妙不可言”“心向往之”的典范城市闊步邁進。
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