公務員隊伍是治國理政的主體,鍛造一支忠誠、干凈、擔當的高素質專業化公務員隊伍事關重大。黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,提出新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,對公務員工作作出一系列重大決策部署,領導推動高素質專業化公務員隊伍建設取得歷史性成就,為推進黨和國家事業發展提供了有力組織保障。
“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”是公務員表彰獎勵的最高榮譽。2022年,首次以黨中央、國務院名義開展這項表彰活動,“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”是我國公務員隊伍中的先進代表。黨的十九大以來,我國公務員隊伍涌現出了一大批先進典型,他們中有為脫貧攻堅奉獻青春生命的駐村書記黃文秀、鞠躬盡瘁的“最美扶貧書記”黃詩燕、用生命詮釋忠誠的公安局長潘東升……他們在重大工作一線扛重活、打硬仗、敢擔當、善作為,以實際行動體現“人民公仆”本色。
中共中央黨校(國家行政學院)教授辛鳴說:“我們中國社會,建立了一支政治素質高、業務能力強、作風精神好,這樣的一支‘忠誠、干凈、擔當’的公務員隊伍。這支隊伍讓黨放心、讓人民滿意、為社會服務,贏得了整個社會的尊重。”
誰讓百姓真滿意,誰就可以立功受獎。2021年,中央組織部首次對32名“最美公務員”記一等功。近年來,各省區市也積極組織開展本地區公務員先進典型的評選宣傳活動。河北省2019年啟動了“爭做爭創”活動和“雙十佳”典型選樹工作,打造做“人民滿意的公務員”活動平臺。
河北省委組織部副部長、河北省公務員局局長、一級巡視員苑鴻志說:“開展爭做人民滿意的公務員,爭創人民滿意的公務員集體活動,目前,已成為我省各級組織人事部門的一項制度化、常態化工作,極大提振了公務員隊伍干事創業,奮發進取的精氣神。”
據統計,2017年到2021年,全國公務員獎勵共計626萬人次。公務員隊伍中之所以能涌現出大批的優秀代表,是以習近平同志為核心的黨中央不斷領導推動高素質專業化公務員隊伍建設的結果。
2018年4月20日上午,在北京西長安街,國家公務員局掛牌儀式在中央組織部機關舉行,這標志著公務員管理體制發生歷史性變革。黨的十九屆三中全會作出了“加強黨對公務員隊伍的集中統一領導”的重大決定,明確由中央組織部統一管理公務員工作。
辛鳴說:“通過黨的領導保證政治方向,通過黨的領導進行科學制度安排,通過黨的領導提高素質要求能力,更重要通過黨的領導,我們把黨管理干部的原則貫穿體現于公務員隊伍建設的全過程,確保我們能選拔和建設出一支真正高素質的公務員隊伍。”
打造一支戰斗力強的隊伍必須要有堅強的制度保障。黨的十九大以來,中國特色公務員制度不斷健全完善。2019年6月1日,修訂后的公務員法正式施行,修訂后的公務員法調整優化了公務員職務與職級設置,鞏固拓展了分類改革成果,健全完善了獎勵保障機制,進一步扎牢了從嚴管理公務員的制度籠子。
2019年中共中央辦公廳印發了《關于貫徹實施公務員法建設高素質專業化公務員隊伍的意見》,對公務員法貫徹實施工作提出明確要求。各地各部門通過多樣化的學習宣傳和培訓,讓依法管理理念更加深入人心。江蘇鹽城推出原創漫談公務員系列圖漫,以卡通人物形象和幽默詼諧的語言,趣味解讀公務員管理的法規政策。
江蘇省委組織部副部長、江蘇省公務員局局長黃楚中說:“我們根據不同層級、不同類別的公務員學習需求,豐富學習內容,創新學習形式,運用各種載體,注重增強針對性、有效性,營造學法、知法、用法的良好氛圍。在實際工作中,先后制定修訂我省公務員錄用調任轉任考核等18個制度文件,拓展了公務員職業發展空間,增強了公務員職業獲得感和自豪感。”
黨的十九屆六中全會強調,必須抓好后繼有人這個根本大計。各級機關堅持德才兼備,任人唯賢,每年錄用約20萬各方面優秀人才進入公務員隊伍。其中,圍繞服務黨和國家重大戰略,注重招錄產業發展、城市建設、現代農業、生態環保、大數據等復合型人才。
來自黑龍江的寧鑫是廣東清遠市的一名入職不久的公務員,這天他來到英德大站鎮洞尾村調研紅茶產業發展情況,幫助他們謀劃更多的銷路。海外留學回國后他曾在高新企業工作,后來選擇報考了清遠市公務員崗位。
近年來,廣東省堅持五湖四海廣開進賢之路,緊盯珠三角核心區、粵港澳大灣區、北部生態區域等不同區域對人才不同需求,分區施策,以事擇人,著力引進高學歷、外向型復合人才、實用人才加入干部隊伍。
圍繞大局、廣納賢才的原則也體現在全國很多地方和部門的公務員招錄工作中。海關總署持續加大口岸一線醫學背景專業人才補充力度,近3年累計招錄近1000名醫學背景專業考生,全部充實到口岸疫情防控一線。
海關總署人事教育司公務員管理處副處長翟金龍說:“目前每天有2萬余名海關關員奮戰在抗疫一線,有3500余名海關關員身著防護服直接與病毒進行戰斗,這些工作都需要有大量的專業人才予以支撐。通過對醫學背景專業人才招錄和補充,大大增強了口岸一線的疫情防控力量。”
有關數據顯示,近年來公務員隊伍結構持續優化。截至2021年底,全國公務員隊伍中35歲及以下的占比達到30.1%,具有大學本科以上學歷的占比達到78.8%。
加強基層公務員隊伍建設對于服務好人民群眾、提升整個公務員隊伍素質至關重要。近年來,國家把一批年紀輕、學歷高、素質好的優秀人才補充進入基層公務員隊伍。習近平總書記強調,抓基層隊伍建設,還要推動各類資源向基層下沉,要關心愛護廣大基層干部,為他們創造良好的成長和工作環境。
2020年以來,寧夏從區市縣機關選派公務員駐村工作,先后選派第一書記1758人次。
寧夏涇源縣新民鄉黨委書記伍福升給記者介紹他們的工作生活環境,干凈整潔的宿舍內安上了空氣熱源暖氣,職工之家里除了乒乓球等健身設施,還有圖書角。新民鄉是離涇源縣城最遠的一個鄉鎮,平時鄉干部都吃住在鄉里。伍福升回憶,以前因為交通不便、生活保障不足,鄉里留不住人。
黨的十九屆四中全會提出,要構建基層社會治理新格局。2020年寧夏出臺了相關基層治理政策,對基層鄉鎮干部從生活條件改善到選拔任用上都給予傾斜。好的政策促使干部們精氣神和干事創業的勁頭越來越足,2021年新民鄉在全縣效能考核中名列前茅,被評為“自治區文明鄉鎮”。
馬俊是北京西城區西長安街街道的一名干部,負責街區的更新工作。這些天他一直奔波在胡同里,想方設法整治美化好胡同的角角落落,解決街坊鄰居相應的訴求,大家伙兒都叫他“胡同美容師”。
馬俊為群眾服務的事,都會納入到他每個季度的平時考核事項中,由于他在街巷治理的工作中發揮作用明顯,群眾滿意度高,平時考核中多次被評為“好”。
完善考核獎勵機制,才能有效激發廣大公務員干事創業,為民擔當。考準考實,功夫重在平時,黨的十九大以來,各地區各部門把公務員考核工作抓在經常、融入日常。北京西城區西長安街道把踐行“紅墻意識”“12345接訴即辦”的成效都納入平時考核指標體系。
北京市委組織部公務員三處處長、二級巡視員吳清說:“公務員是人民公仆,北京公務員身處首善之區,必須站穩人民立場,始終要把人民放在最高的位置。公務員平時考核要秉持人民至上的發展理念,我們要把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為評鑒公務員考核實績的重要價值取向和標準。”
百年芳華鑄就千秋偉業,鏗鏘步伐再啟復興征程。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,廣大公務員不忘初心、牢記使命,自覺以國家富強、人民幸福為己任,奏響做人民公仆、為人民服務、讓人民滿意的時代強音。各級組織人事部門要把“讓人民滿意”作為檢驗標準,出實招、見實效,加快建設一支“忠誠、干凈、擔當”的高素質專業化公務員隊伍。
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