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以高質量黨建引領鄉村全面振興

汪一光

共產黨員網 打印 糾錯
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  黨的二十大報告強調,抓黨建促鄉村振興,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。湖南作為“精準扶貧”首倡地,全省各級組織部門要認真學習貫徹黨的二十大的決策部署,深刻領會習近平總書記“實現鄉村振興,關鍵在黨”的重要論述,將抓黨建促鄉村振興作為重要政治任務,進一步運用抓黨建促脫貧攻堅經驗,以高質量黨建引領鄉村全面振興。

  建強鄉村振興“主心骨”。鄉村振興事關民族復興,必須有一支堪當重任的高素質隊伍。選優配強縣鄉領導班子。深化政治建設考察,扎實推進領導班子運行日常調研、年度考核和績效考核,準確掌握換屆后縣鄉領導班子運行情況和班子成員履職表現。結合推進干部能上能下,把那些政治強、本領高、作風實、懂農業、愛農村、愛農民的優秀干部選拔進縣鄉領導班子,及時調整不勝任、不盡職的干部。健全落實從“五方面人員”中擇優選拔鄉鎮領導班子成員常態化機制,建強鄉村振興骨干隊伍。充實增強幫扶力量。抓好對全省1.2萬支駐村幫扶工作隊的管理考核,及時做好駐村輪換工作,選準管好駐村第一書記和工作隊。精心選派一批省市機關、企事業單位優秀干部到鄉鎮掛職,推動省市幫扶力量著重向重點幫扶縣的脫貧村派駐。持續加強對駐村幫扶工作跟蹤督導,堅決杜絕“走讀”現象。認真落實鄉鎮機關工作人員待遇保障,確保隊伍穩、人心穩。全面加強能力培養。組織黨員干部系統學習黨的二十大報告、習近平總書記關于“三農”工作、鄉村振興重要論述重要指示批示精神,強化抓鄉村振興的政治自覺。完善省抓示范培訓、市抓重點培訓、縣抓全員輪訓的工作體系,深入實施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃,分級分批對縣、鄉干部開展專題輪訓。注重在鄉村振興一線磨礪干部,增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。

  筑牢鄉村振興“橋頭堡”。鄉村振興各項政策措施最終要靠農村基層黨組織來落地做實。要始終堅持大抓基層的鮮明導向,增強農村基層黨組織政治功能和組織功能,筑牢引領鄉村振興的堅強戰斗堡壘。一體化推進村“兩委”班子建設。對換屆后村“兩委”班子情況全面調研摸底,出現空缺的及時補齊,加強對“一肩挑”后班子的管理監督。建立健全村級后備力量培養選拔機制,持續選派選調生到村工作。全面推行新任村干部“導師幫帶制”,定期組織村黨組織書記開展鄉村振興“擂臺比武”和走村觀摩,提高村干部的實踐能力。常態化整頓軟弱渙散村黨組織。開展基層黨組織整建提質專項行動,對軟弱渙散村黨組織進行動態管理、滾動整建,推動整建工作常態化長效化。扎實開展政治功能好、班子建設好、黨員隊伍好、作用發揮好、工作業績好、安全保障好“六好”黨支部創建工作,持續鞏固整建提質效果。系統化發展壯大村級集體經濟。深入落實省委《關于進一步加快發展壯大農村集體經濟的意見》,推動文件規定的21條硬政策落實到位。持續實施村級集體經濟消薄攻堅行動,因地制宜發展鄉村特色產業、拓寬農民增收致富渠道,加強集體經濟扶持村、紅色美麗村莊建設,以產業振興推動鄉村振興。

  充實鄉村振興“人才庫”。鄉村振興,關鍵在人。要推動鄉村振興人才規模不斷壯大、素質穩步提升、結構持續優化,為鄉村振興提供人才支撐、儲備動力源泉。抓人才內培。建立涉農院校與基層聯合培養人才制度,定向培養師范生、醫學生、農技特崗人員、基層水利特崗人員。大力實施“農村實用人才萬人培訓計劃”和“鄉村工匠”培育工程,著力打造一支“永不走”的鄉村振興人才隊伍。抓人才外引。編制農村基層急需緊缺人才目錄,采用縣聘鄉管村用等方式,招錄大學畢業生到村工作。建立健全縣鄉村三級干部結對聯系在外優秀人才制度,依托重點企業、重點項目、專業合作社吸引高層次人才,千方百計引老鄉、回故鄉、建家鄉。抓人才下沉。推進“湘才鄉連”萬名專家服務鄉村振興行動,推行團隊式、成建制科技人才對口幫扶模式,出臺基層專技人員“定向評價、定向使用”政策,促進優秀人才到鄉村和涉農企業創新創業、建功立業。

  完善鄉村振興“治理網”。鄉村善治是鄉村振興的重要保障。要加快構建黨組織領導的鄉村治理體系,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為鄉村治理效能。健全機制優治理。完善村黨組織對村級各類組織和各項工作的領導機制,構建“村黨支部-網格-黨員聯系戶”的村黨組織體系,推動村黨組織書記兼任集體經濟組織、合作經濟組織負責人。健全村民自治、群團帶動、社會參與等機制,組織動員群眾積極參與鄉村建設行動,共建美好家園、共享振興成果。服務群眾優治理。大力推行網格化管理、組團式服務,做實村民代表工作,暢通聯系服務群眾“最后一米”。持續提高基層公共服務“一門式”全覆蓋質量,實現就業、低保、醫保等高頻服務事項在村“一網受理、一站辦理”。加強監督優治理。充分發揮村務監督委員會作用,強化與基層紀檢監察組織的溝通協調,實現對村“兩委”成員監督監察全覆蓋。全面落實黨務、村務、財務“三公開”、村干部經濟責任審計、村賬鄉代管等五項制度,推動村級事務在陽光下運行。

  壓緊鄉村振興“責任鏈”。抓黨建促鄉村振興,重在行動,貴在落實。要擰緊上下聯動、左右協同的責任鏈條,以責任落實推動任務落地。科學定責。聚焦抓黨建促鄉村振興,完善縣鄉村三級書記主抓、組織部長主推的責任聯抓機制,建立市州、縣市區、鄉鎮重點任務清單,厘清條塊之間、層級之間的職責任務。每項任務都要明確職責、清晰目標、細化措施,做到可比較、可檢驗、可考核。實督履責。建立清單化、閉環式工作機制,及時跟蹤督導問效,推動干部更好履職盡責、勇擔使命。組織部門要充分發揮作用,通過任職談話、日常管理、監督考察等方式,及時了解掌握下級黨委抓黨建促鄉村振興工作情況和實際成效,推動各級黨組織書記履職盡責。健全落實聯席會議制度,推動相關職能部門結合各自職責,細化政策措施、加強調研指導、完成目標任務。嚴格考責。把抓黨建促鄉村振興納入各級黨政班子績效考核、黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,與評先評優、干部任用、職級晉升掛鉤,形成重基層、重實干、重實績的鮮明導向,引導黨員干部把更多心思和精力投入到鄉村振興上來。

  (作者系湖南省委常委、組織部部長)

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發布時間:2022年11月10日 10:17 來源:中國組織人事報 編輯:許建文 打印
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