習近平總書記在黨的二十大報告中強調，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，并要求加快建設世界重要人才中心和創新高地。把人才與教育、科技作為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，以系統觀念進行一體化部署，深化了對人是生產力中最積極最活躍因素的規律性認識，為深入實施新時代人才強國戰略進一步指明了方向。山東將全面學習貫徹黨的二十大精神，從黨和國家事業發展全局出發，把人才工作放在“發展之要、強省之基”的戰略高度，錨定“走在前、開新局”，高標定位、發揮優勢、突出特色，加快建設世界重要人才中心和創新高地的重要承載區，為新時代社會主義現代化強省建設提供有力人才支撐。
高水平構建人才集聚雁陣格局。習近平總書記強調，促進人才區域合理布局和協調發展，著力形成人才國際競爭的比較優勢。要堅持人才工作“一盤棋”思想，主動對接融入國家戰略，打造具有山東特色的人才集聚雁陣格局，加快形成新時代全國人才發展格局中的戰略支點，既為一域增光、又為全局添彩。舉全省之力打造濟青人才集聚平臺。發揮黃河流域生態保護和高質量發展、深化新舊動能轉換建設綠色低碳高質量發展先行區等重大國家戰略疊加優勢，推動濟南、青島立足黃河流域中心城市、對外開放門戶樞紐等功能定位，對標世界一流，聚焦海洋、現代農業、先進制造三大領域形成獨特優勢，打造具有國際影響力的人才集聚區、區域創新高地和科技創新策源地。布局建設各具特色的人才集聚節點。加快落實《山東省人才集聚雁陣格局建設總體方案》，指導各市圍繞全省發展需求，立足教育、科技、產業等基礎條件，聚焦本地優勢領域攻堅，建設一批特色鮮明、優勢互補、協調發展的人才集聚節點，引領帶動全域發展。省級層面在人才集聚節點授權試行14項人才特殊支持保障政策，努力形成可復制可推廣的政策成果。積極開展人才綜合改革和政策創新試點。結合全省“2+N”人才集聚雁陣格局建設，省市聯動選取一批有條件的重點用人單位，有針對性地開展改革試點。圍繞人才培養、引進、使用、評價等環節，探索試行更加積極、更加開放、更加有效的人才制度舉措，著力破除各類體制機制障礙，努力把山東打造成為具有國際競爭比較優勢的人才向往之地、奔流之地。
高質量引育壯大戰略人才力量。黨的二十大提出，加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。要持續推進人才引育創新，堅持培養和引進同時謀劃、同步發力，增強高精尖缺人才儲備，厚積人才資源優勢。暢通集聚英才的便捷渠道。加大對全省重點布局領域支持力度，優化提升泰山人才工程，面向海內外遴選泰山學者、泰山產業領軍人才，依托重大人才平臺，推動引才量質齊升。突出精準理念，對頂尖人才實行“一事一議”，對領軍人才實施“筑峰計劃”，對海外人才來魯建立快速認定支持機制。把培育戰略人才力量政策重心放在青年科技人才上，開展引育專項行動，深化“萬名博士、十萬碩士、百萬大學生創業齊魯計劃”。建立多方聯動的培養機制。創新人才培養模式，推動科教融合協同育人聯合體建設，提高人才自主培養能力。推進卓越工程師培育工作，啟動工程碩博士聯合培養改革試點。落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，結合山東實際，加快培育適應產業高質量發展需要的優秀工程技術人才和技能人才大軍。涵養近悅遠來的人才生態。積極構建產業、市場、法治、人文等方面最優生態，舉辦第二屆山東人才創新發展大會，統籌推進人才友好型城市建設，辦好“山東省人才之家”，擦亮“人才山東”品牌。加強人才服務信息化建設，在省級層面探索推行統一“人才碼”，讓數據“多跑路”、人才“少跑腿”。
高效能完善人才驅動創新機制。加快實施創新驅動發展戰略，是黨的二十大作出的重大決策部署。要深入領會習近平總書記關于“創新驅動實質上是人才驅動”的重要論述，加大創新創業賦能力度，夯實創新發展人才基礎。堅持全鏈條推進融合。聚焦海洋、現代農業、先進制造、生命科學、哲學社會科學等領域，探索建立以人才鏈為總牽引、優化教育鏈、激活創新鏈、服務產業鏈的“四鏈”融合工作機制，研究推進各鏈有機銜接、融合發展的6個方面20項任務。堅持“聚焦靶點、集中突破”，逐領域梳理制定人才引進、教育供給、技術攻關需求清單，根據需求精準配置資源，推動產學研深度融合，塑造推動高質量發展新動能新優勢。堅持全周期賦能提升。圍繞人才創新成果工程化和落地應用，完善知識產權保護運用和科技成果轉移轉化體系，建設集知識產權交易、科技成果轉化、創新創業概念驗證等于一體的綜合運營平臺。助力青年人才創業成長，健全完善“眾創空間—孵化器—加速器—新型科創園區”孵化育成體系。支持頭部企業牽頭組建創新聯合體，構建全產業鏈融通創新生態。堅持全方位集聚要素。注重在新型舉國體制下強化人才使用效能，在事關發展全局的核心領域進行技術研發項目前瞻布局，創新重大技術攻關組織模式和人才計劃項目組織方式，建立科技領軍人才和創新團隊精準識別發現機制，推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”和定向委托等方式，統籌推動各項創新資源要素向重大使命、重要任務聚集，讓各方面優秀人才充分放開手腳、釋放才能。
高標準優化黨管人才工作體系。堅持黨對人才工作的全面領導，是做好人才工作的根本保證。要堅持黨管人才原則，構建各司其職、密切協同、目標引領、高位推進的工作體系，把黨的領導貫穿人才工作全過程各方面。樹立大抓人才鮮明導向。堅持省委書記、省長“雙組長”制，充分發揮省委人才工作領導小組作用，深化提升黨委書記人才工作項目，示范帶動各級各部門單位一把手抓第一資源。制定實施完善黨管人才工作體系和推進機制的具體措施，構建目標任務引領、調度協調跟進、通報督促推進、考核評價保障的閉環落實機制。對人才工作重點目標任務，由省級領導同志牽頭落實，實行清單化管理、項目化推進。強化人才政策服務保障。由各級人才工作領導小組牽頭，建立人才政策定期更新、宣傳推薦、督促落實制度。采取“最優加一點”方式，堅持普惠性與個性化、特殊性相結合，提高政策吸引力。暢通全省高層次人才服務綠色通道，完善人才投、人才貸等金融服務鏈條，將“山東惠才卡”發放范圍擴大至省外高層次人才。塑造尊崇人才良好風尚。健全省、市、縣三級黨委聯系服務專家體系，省級黨員領導干部帶頭聯系高層次專家、高能級平臺、重點人才項目，幫助解決實際問題。加強人才政治引領、政治吸納，常態化開展國情省情研修，引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。及時選樹表彰先進典型，辦好“院士專家面對面”電視欄目，講好人才創新創業故事，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。
（作者為山東省委常委、組織部部長）
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