12月15日至16日,中央經濟工作會議在北京舉行。會議明確,2023年經濟要堅持穩字當頭、穩中求進,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。一起來關注,中國經濟如何“穩字當頭、穩中求進”?
直面現實、任務明確
中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織(IMF)原副總裁 朱民:今年中央經濟工作會議的內容,很務實。它直面現實,任務明確,政策到位,提振信心。它講了三件事:
①實事求是地評價了今年的形勢和經濟工作。從辯證的角度來說,提出了經濟減速,但沒有失速,結構優化和經濟增長的質量提升的勢頭也沒有中斷,所以對未來還是有信心。
②對2023年的任務非常明確,擴大內需,建立現代化產業體系,民企的市場地位不動搖,和國企共同發展,利用外資和開放,包括房地產的風險化解,這個任務特別明確。
③政策也講得特別明確。財政政策加力提效,還有貨幣政策、產業政策、科技政策等等。
2023年為何依然強調“穩字當頭、穩中求進”?
朱民:“穩”字傳達了很重要的信息。我們去年有強勁的經濟增長,而今年的經濟增長速度相對較低。對此,“明年是不是有一個反彈”學界業界都有爭議。這次工作會議提出“穩字當頭、穩中求進”,其實表明,還要看到未來很大的不確定性:比如全球經濟正在面臨可能的經濟衰退、外需可能減弱;比如美國要和中國經濟脫鉤等等,另外,疫情也在發展。所以當所有的因素放在一起,強調“穩”字這就表明,第一,我們有信心“穩穩當當”地走。第二,把短期目標和長期目標結合起來。第三,我們并不單純追求GDP的速度本身,而是追求平衡、全面高質量發展。所以這個穩,我覺得在明年和今年有不同的含義,但是其實它傳遞了相當豐富的內容。
把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置
朱民:這次會議把促進高校畢業生的就業放在民生的第一位,這是第一次,可見中央對這件事的重視。我們確實也看到,現在高校畢業生的就業低于大專畢業生的就業,大專畢業生的就業低于中專和高中生的就業。也就是說你學的越多,就業率反而越低。這與很多結構性變化、很多學生畢業以后找工作的過程,特別是疫情時代的溝通信息等都有關系。但無論如何,這是對人力資源的浪費,而且當我們走向高質量發展時,高質量人力就變得特別重要。中國在2012年過了“勞動力供給”頂峰,經濟學家稱之為“路易斯拐點”,那么今年是總人口的峰值過了。從這個意義上,我們要從人口紅利走向工程師紅利,讓大學生充分就業就變得非常重要。我們需要從學校、企業、政府、信息平臺溝通、激勵機制等方方面面,來幫助應屆畢業生能夠找到圓滿的工作,這是很重要的。
擴大內需放第一位,恢復和擴大消費擺在優先位置
朱民:今年的居民消費還是增長很慢,沒有增長,1月份—10月份是負0.1,這個對經濟增長的負面影響就很大。通常消費增長要占整個GDP增長的兩個百分點左右,所以居民消費必須穩住和擴大。現在看來隨著疫情的放松,服務消費會有一個比較好的提升。與此同時也有新舊消費的轉換,要供給側推動新消費,在這個需求上給予政策的鼓勵,讓大家能夠去消費更多綠色低碳產品,這是一個很重要的機遇。但是在長期的三年疫情下來,其實大家的消費心理也發生了變化,人變得比較謹慎,從這個意義上來說,政府要促大消費的政策,比如說要中央財政、地方財政和企業共同給居民發定向消費券,讓商品到居民手里,讓商品到農村,讓商品到需要商品的和低收入人的手中,把這個消費給推上去,這個是明年工作的重中之重。
著重強調要支持民營經濟和民營企業的發展
朱民:這是第一次,把對民企的政策和態度,在簡短的語言里講得非常清楚。這是真正按市場化的原則來運營,讓市場發揮更大的作用,也就是讓民企來發展壯大,發揮更大作用,要保護民營企業的產權、企業家的利益,各級領導干部為民營企業解決難題。那么有了這些政策到位,第一,企業就會有積極性投資,第二,擴大生產。第三,創新,做長期投資和業務規劃。最近看到很有趣的新聞,地方上如江蘇、浙江一帶,幾百個民營企業家抱團出國找業務,這就表明,大家已經看到了春風,民營企業開始動起來。那么民營企業動起來非常重要,因為民營企業是中國GDP的增長、就業、稅收、出口,而且包括專利,都是大頭。所以明確民企的政策和態度,會給民企很大支持,也會讓他們能夠有一個很大的發展。
要確保房地產市場平穩發展
朱民:房地產是重要民生之一。大家需要住房,中國居民70%的資產用來買房,所以房地產市場穩定對老百姓的財產也很重要。從經濟貢獻來說,房地產占GDP的18%左右,分析來看,它對整個經濟的作用是很大的。穩住房地產,影響是多方面的:
①穩住了房地產,就穩住了經濟增長。
②穩住了房地產,就穩住了就業。
③穩住了房地產,也提高了老百姓的生活質量,也穩住了老百姓的財富。
所以確保房地產平穩發展,這是多維度、多內涵的重要事情。最近出了幾個特別重要的政策,提供流動性來支持房地產,從供給方面支持房地產不要陷入流動性困難,同時支持房地產企業完成在建樓宇可以銷售,能夠讓它保交樓。需求供給來推動穩定產業,這是很重要的。現在來看,房地產基本穩定下來了,下一步就是怎么樣進一步能夠把它的投資和銷售逐漸恢復,能夠讓房地產繼續平穩發展。
(根據央視《新聞1+1》內容整理)
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