深入推進抓黨建促鄉村振興

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務依然在農村”，強調“抓黨建促鄉村振興”。總書記還告誡全黨，務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。湖北是農業大省，全面推進鄉村振興責任重大、任務艱巨，考驗著廣大黨員干部的初心使命、精神狀態和素質能力。我們將始終牢記“三個務必”，深入推進抓黨建促鄉村振興，為夯實全面建設社會主義現代化國家荊楚篇章的“三農”基礎提供堅強組織保證。

　　在“不忘初心、牢記使命”中把握價值取向。初心使命既是我們黨理想信念、性質宗旨的集中體現，也是黨治國理政的政治立場和價值追求。全面推進鄉村振興，就是不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心發展思想的生動實踐。黨的十八大以來，湖北深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，充分發揮黨建引領和保障作用，全面打贏脫貧攻堅戰，推動農村發生巨大變化、農民幸福指數顯著提高。在新時代新征程上深入推進抓黨建促鄉村振興，歸根結底就是要更好滿足人民群眾對美好生活的向往。站穩群眾立場。健全落實“思想引領、學習在先”機制，加強黨的理想信念教育和宗旨意識教育，講好抗疫“大思政課”，教育引導黨員干部弘揚偉大抗疫精神，站穩群眾立場、增進為民情懷，不斷提振推進鄉村振興的精氣神。持續加強習近平總書記關于全面推進鄉村振興重要論述的教育培訓，近兩年舉辦黨員教育培訓省級示范班23期、累計培訓農村黨員2296人次，開設覆蓋鄉村產業發展、生態文明建設、鄉村治理等17項課程的“實施鄉村振興戰略”網絡專題培訓班，實現新時代文明實踐中心所站建設縣鄉村全覆蓋，增強黨員干部投身鄉村振興一線的思想自覺。走好群眾路線。組織開展黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，積極踐行全過程人民民主，在深入鄉村一線中了解產業發展、鄉村治理、公共服務、駐村幫扶、環境整治等方面的情況，在深入群眾中更好了解村民所思所想所盼，廣泛凝聚群眾智慧和力量，不斷增強全面推進鄉村振興的內生動力。全省領導班子成員已累計下基層14.4萬余次，解決問題4.2萬余個。增進群眾福祉。推動資源、平臺、服務下沉，促進政務服務向基層延伸，引導更多資金、人才、力量向基層傾斜、向鄉村覆蓋，分兩批共下放12個高頻服務事項，提高鄉村基本公共服務水平、產業發展能力，不斷滿足群眾對就業、教育、醫療、養老、食品藥品安全、生態環境等方面的需求，努力實現為民辦事在一線、化解民憂零距離。

　　在“謙虛謹慎、艱苦奮斗”中傳承優良作風。習近平總書記指出，我們的事業成功都是經過艱辛探索、艱苦奮斗取得的。荊楚大地是楚文化的發祥地，傳承著楚人“篳路藍縷、以啟山林”的艱苦奮斗、開拓進取精神。近年來，湖北頂住疫情“加試題”和經濟下行的重壓，全省581萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、37個貧困縣全部摘帽、4821個貧困村全部出列，書寫了中國減貧奇跡的荊楚篇章，這是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣大荊楚兒女勠力同心、頑強拼搏的結果。全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須繼續弘揚這一優良傳統。在找差距上下功夫。我們清醒認識到，與艱巨繁重的鄉村振興任務相比，脫貧摘帽不是終點，而是新生活的起點，沒有理由驕傲自滿、松勁歇腳。在抓黨建促鄉村振興上，還存在基層黨組織政治功能和組織功能不夠強、黨員能力素質不足、鄉村產業競爭力有待提升等問題。省農業產業化龍頭企業數量與沿海發達地區相比還有差距。我們必須乘勢而上、再接再厲，謙虛謹慎、戒驕戒躁，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項。在出實招上下功夫。開展“萬名專業人才智匯基層”活動，省級選派2000余名科技人才，帶動市縣選派1.5萬多名科技人才服務基層，幫助基層解決技術難題1000多個。深入實施“三支一扶”計劃、“一村一名大學生村醫”計劃、“基層專業技術人才奉獻崗位”計劃、“三區人才支持計劃”等，引導各類人才向鄉村一線流動、在鄉村一線干事創業。建立健全聯農帶農機制，采取訂單種養、土地流轉、就近務工、入股分紅等形式，推動農戶與經營主體抱團發展、互利共贏。探索創建鄉村合作公司、農民專業合作社聯合會，大力發展小種植、小養殖、小田園、小加工、小商貿、特色手工等庭院經濟，拓寬農民增收致富渠道，以產業振興推動鄉村振興。在聚合力上下功夫。著眼團結一切可以團結的力量，統籌推進城鄉互聯和結對共建，分類建好紅色美麗村、綠色發展村、鄉風文明村、和諧善治村、生態宜居村，落實鄉村振興區域協作和定點幫扶機制，扎實開展“百校聯百縣”活動，推動“萬企興萬村”行動落地見效，畫出鄉村振興最大同心圓。深入開展美好環境與幸福生活共同締造，以基層黨建為引領，以黨組織和黨員發揮作用為切入點，以辦好群眾身邊和房前屋后的小事實事為抓手，圍繞人居環境、基礎設施、產業發展等重點，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

　　在“敢于斗爭、善于斗爭”中破解突出難題。習近平總書記強調，敢于斗爭是我們黨的鮮明品格，我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏得未來。經過武漢保衛戰、湖北保衛戰和疫后重振等大戰大考的洗禮，全省上下斗爭精神更足、斗爭本領更強，完全有能力依靠更加頑強斗爭破解鄉村振興難題，打開事業發展新天地。著力破解人難選、人難留的難題。健全從“五方面人員”中擇優選拔鄉鎮領導班子成員常態化機制，落實村黨組織書記縣級黨委備案管理，實行村“兩委”班子成員縣級聯審，實施村黨組織書記鄉村振興和基層治理能力培訓計劃，健全村黨組織書記質量評估機制，建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興隊伍。健全人選備案、教育培訓、管理考核、激勵保障、定期輪換等機制，實行派出單位與駐點村責任捆綁，派強用好全省1.2萬支駐村工作隊、1.77萬名駐村第一書記、4.26萬名駐村干部。深入實施“一村多名大學生”計劃，累計考錄1.2萬名高職生，為農村培養一批有文化、懂技術、會經營的實用人才。廣泛開展黨員聯系戶、設崗定責、承諾踐諾、農村黨員星級創評等，深入實施“黨員創業致富計劃”，引導黨員在鄉村振興中發揮先鋒模范作用。著力破解基層黨組織政治功能和組織功能不強的難題。旗幟鮮明堅持和加強基層黨組織對各類鄉村組織的領導，持續深化農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建，在13個縣（市、區）扎實開展好黨建引領鄉村治理試點，不斷健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。深化黨支部標準化規范化建設，常態化整頓軟弱渙散村黨組織，對重點村實行提級管理、掛牌銷號，著力防范和整治侵害農村合法權益、壟斷農村集體資源、侵吞農村集體資產、“村霸”和宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延等問題，努力把每一個村黨組織都建設成為引領鄉村振興的堅強戰斗堡壘。著力破解基礎保障不足的難題。大力實施扶持村級集體經濟發展規劃，探索村黨組織領導的以實現共同富裕為目標的新型集體經濟發展路徑，建立村干部報酬與村級集體經濟經營績效掛鉤的激勵機制，建好用好104個紅色美麗村，推動各地用好上級政策，積極引導以土地、資金等入股，實現村村都有穩定的集體經濟收入。落實以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障機制，省市縣統籌財政資金分級保障村級基本運轉，持續強化鄉村治理經費保障。

（作者系湖北省委常委、組織部部長）

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