37.黨章修正案為什么將構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,修改為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐?
黨的二十大黨章修正案在總綱第三十一自然段,將“構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”修改為“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。這一修改,充分反映了新時代全面從嚴治黨的重要理論、實踐和制度成果,豐富拓展了我們黨反腐敗工作的理念思路,對于深入推進全面從嚴治黨、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰十分必要。對此,可以從3個方面理解。
第一,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作,一貫強調標本兼治、綜合治理。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察腐敗發生機理、管黨治黨規律和形勢任務變化,從歷史和現實、理論和實踐的結合上,提出一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。習近平總書記在黨的十九大報告中強調,“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺”。在十九屆中央紀委三次全會上指出,“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環節的割裂。要打通三者內在聯系,在嚴厲懲治、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規范權力運行,加強黨性教育、提高思想覺悟,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。在黨的二十大報告中指出:“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發力、同向發力、綜合發力。”10年來,黨中央深入推進全面從嚴治黨,以頑強意志品質正風肅紀反腐,無論是“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,還是落實中央八項規定精神、糾正“四風”、巡視巡察、追責問責等,無不充分體現標本兼治的管黨治黨規律,貫穿一體推進的理念思路。將這一創新成果寫入二十大黨章修正案,有利于推動全黨長期堅持、自覺運用新時代全面從嚴治黨寶貴經驗,并在新的偉大實踐中不斷豐富發展。
第二,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,蘊含著“懲、治、防”辯證統一關系,為縱深推進全面從嚴治黨提供了有效路徑和科學方法。不敢腐、不能腐、不想腐,既各有側重,又相輔相成,是一個相互融合、交互作用的有機整體。不敢腐是前提,失去了高壓震懾,紀法規定、思想教育就是空中樓閣;不能腐是關鍵,缺失了制度和監督,就會“牛欄關貓”、為所欲為;不想腐是根本,離開了黨員、干部的自覺自律,不敢腐、不能腐的效果就會大打折扣。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,必須把握內在聯系,注重統籌聯動,增強總體效果。堅持懲治這一手始終不軟不松,為不能腐、不想腐提供后盾;通過改革和制度創新堵塞漏洞,規范權力運行,鞏固不敢腐、不想腐的成果;深化黨性黨風黨紀教育,加強廉潔文化建設,加固不敢腐、不能腐的思想防線。堅持辦案、整改、治理結合,辦案、監督、警示貫通,把查辦違紀違法案件與深化改革、堵塞漏洞、強化監督、加強教育結合起來,不斷提高治理腐敗效能。實踐證明,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,體現了馬克思主義基本原理、重要原則和方法論,發展了我們黨反腐敗理念思路和成效經驗,是適用于全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法。在二十大黨章修正案中強調這一內容,有利于推動全黨更好堅持辯證思維和系統觀念,增強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的思想自覺和行動自覺,切實把這一方針方略貫徹好、運用好。
第三,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是一項長期任務和系統工程,需要全黨全社會共同努力。黨的十八大以來,各地區各部門準確把握黨中央部署要求,加強理論研究、強化實踐探索,把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐理念貫穿于從嚴管黨治黨中,取得了顯著成效。但一些地方和部門在認識和實踐上還有差距,不同程度存在對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的內涵方式把握不全面、載體和抓手不豐富、貫通融合水平不高、責任落實不到位等問題,必須高度重視,切實加以解決。要以貫徹落實黨的二十大精神為契機,深刻學習領會習近平總書記關于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要論述,精準把握內涵要義、實踐要領,不斷提升一體推進的思想自覺和行動自覺。壓實黨委(黨組)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的主體責任,加強整體設計和統籌協調,著力構建統一決策部署、同向整合力量、集成措施手段的工作格局。及時總結經驗,立足新的實踐,積極探索一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效載體和具體辦法,用全周期管理方式,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
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