46.黨章修正案為什么將給以批評教育直至紀律處分,修改為給以批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分?
黨的二十大黨章修正案在第四十條第二款,將“按照錯誤性質和情節輕重,給以批評教育直至紀律處分”,修改為“按照錯誤性質和情節輕重,給以批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分”,增寫“責令檢查、誡勉”的內容。作出這樣的修改,主要有以下考慮。
第一,這體現了黨中央從嚴管黨治黨、強化日常管理監督的重要要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總結黨的歷史經驗,把握全面從嚴治黨新要求,堅持把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,創造性提出并實踐監督執紀“四種形態”,以高壓態勢作為堅強后盾,充分運用第一種形態,強化日常管理監督,讓黨員、干部更加真切地感受到嚴管就是厚愛、治病為了救人,更加嚴格地要求自己。習近平總書記指出,“這些年來查處的典型腐敗案件,都有一個量變到質變、小節到大錯的過程。如果在剛發現問題時組織就及時拉一把,一些干部也不至于在錯誤的道路上越滑越遠”。習近平總書記強調,要深化運用監督執紀“四種形態”,特別是要在用好第一種形態上下功夫。責令檢查和誡勉都屬于監督執紀第一種形態,是黨組織教育挽救違紀黨員、干部的重要手段。綜合運用“四種形態”懲治極少數、教育大多數,對于問題輕微、真心悔錯改錯的,按照規定進行批評教育、責令檢查或者予以誡勉等,有助于幫助違紀的黨員、干部糾錯改過、回歸正道,把懲前毖后、治病救人方針落到實處。
第二,這是對運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態成功實踐的經驗總結。對運用監督執紀“四種形態”,黨的十九大寫入黨章,黨內監督條例、黨紀處分條例等黨內法規分別作出具體規定,強調突出第一種形態,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。黨中央2021年12月印發的紀委工作條例進一步規范“四種形態”運用機制,規定對于黨員、干部有作風紀律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題,或者有一般違紀問題但具備免予處分情形的,運用監督執紀第一種形態,按照規定進行談話提醒、批評教育、責令檢查等,或者予以誡勉。問責條例、組織處理規定等黨內法規對責令檢查、誡勉的適用情形作了具體規定,為精準運用相關處理方式提供了制度依據。黨的十九大以來,各級黨組織在監督執紀中運用第一種形態的人次占比逐年上升,從2018年的63.6%增至2021年的70%。實踐證明,深化運用監督執紀“四種形態”,在用好第一種形態上下功夫,對于及時發現問題、糾正偏差,實現抓早抓小、防微杜漸,做到真正對黨員、干部負責具有重要作用。
各級黨組織和領導干部要切實履行全面從嚴治黨主體責任,主動、嚴肅、具體地履行日常監督管理職責,敢于“紅臉”、“出汗”,用足用好監督執紀第一種形態。要堅持關口前移、防患未然,通過談心談話、調查研究、考察考核、指導民主生活會等各種渠道,多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風、生活狀況,對他們身上的問題早發現、早提醒,對存在苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題的及時批評教育、責令檢查或者予以誡勉等,綜合運用多種方式層層設防,使得可能犯錯誤的同志不犯錯誤,初犯偶犯錯誤的同志改正錯誤,犯小錯誤的同志不演變成犯大錯誤,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
共產黨員網 版權所有 京ICP備12024993號-1