47.為什么要建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國？
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。這一戰略部署，對提高人民的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質，服務全面建設社會主義現代化國家戰略任務，具有重大指導意義。對此，可從以下兩個方面來加深認識。
第一，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，是提升全體國民素質、為全面建設社會主義現代化國家深度開發人力資源的客觀需要。終身學習理念與實踐在人類發展史中占有重要位置。我國先秦荀子曾有“學不可以已”之訓，顯示了樸素的終身學習觀念。在現代社會中，人們從正規學校系統中獲取的知識技能有限，大量知識技能要在工作實踐中不斷習得，終身學習既是人們謀生發展的持續動力，也是國家現代化對人力資源開發的必然要求。自20世紀70年代國際組織首倡終身學習和學習型社會理念以來，包括我國在內的許多國家都在探索教育制度和學習方式創新。進入21世紀，聯合國2030年可持續發展議程倡議各國確保包容和公平的優質教育、讓全民終身享有學習機會，對各國教育政策產生了積極影響。在以互聯網、大數據、云計算、人工智能等為標志的新一輪科技革命和產業變革面前，國家財富增長和民眾福祉提高，越來越依賴知識和創新的積累。我國要從人口大國轉變為人力資源大國乃至強國，必然要靠全民終身學習。改革開放以來特別是黨的十八大以來，作為立法確定“終身教育”和“終身學習”的少數發展中國家之一，我國不斷探索實踐全民終身學習，成就卓著，為國民素質不斷提升、綜合國力持續增強作出了重要貢獻。習近平總書記明確要求，“完善全民終身學習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系”。黨的二十大報告發出全面建設社會主義現代化國家新的總動員令，對建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國指明了總體方向。可以預見，全民終身學習制度體系的創新、學習型社會和學習型大國的建設，必將為新時代促進人的全面發展和經濟社會可持續發展注入強大動力。
第二，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，在新時代具有可持續發展的制度環境和更為健全的實施條件。新時代10年來，以習近平同志為核心的黨中央更加重視教育，全民終身學習領域成果豐碩。2020年全國具有大學文化程度的人口超過2.18億，約占總人口的15.5%；從平均受教育年限看，15歲及以上人口9.91年，勞動年齡人口10.8年，新增勞動力13.8年。同年全國財政性教育經費超過4萬億元，非財政性教育經費超過1萬億元。每年職業院校和普通高校輸送1000多萬畢業生，500多萬人通過繼續教育獲得高教學歷，上億從業人員接受多樣化培訓。截至2022年2月底，我國上線慕課數量超過5.25萬門，注冊用戶達3.7億，慕課數量和應用規模居世界第一。中國特色社會主義教育制度體系的主體框架基本確立，我國教育普及程度穩居世界中上等收入國家行列，巨大人口壓力正在轉化成強大人力資源，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國的制度環境和實施條件，明顯優于絕大多數發展中國家。深入落實黨的二十大報告關于“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”的部署，必須遵循習近平總書記重要論述，以構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋為重點，全面夯實從學前教育、義務教育、特殊教育、高中階段教育，到職業技術教育、高等教育、繼續教育的基礎，深化各階段各類型教育縱向鏈接、橫向融通，強化教育系統和社會各界通力合作，積極利用新一代信息技術和人工智能更新理念、變革模式、完善治理、提高質量、促進公平，形成面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系和學習方式，協同推進教育強國和人才強國建設，譜寫構建人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會，建設學習型大國的新篇章。
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