2月13日,《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,也就是2023年中央一號文件公布。這是21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件。梳理這份和春天一同到來的文件,惠農利農“干貨”多多。
關鍵詞一:農業強國
黨的十八大以來,我國農業現代化建設取得了長足發展,具備了由農業大國向農業強國邁進的基本條件。
黨的二十大報告中首次提出加快建設農業強國,那么農業強國,強在哪兒?中央一號文件提出,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。
2023年的中央一號文件又對建設農業強國做出哪些部署?中央農辦、農業農村部鄉村振興專家委員會委員張紅宇作出解讀。
張紅宇認為,農業強國,強國農業,這是管根本,是戰略性、長期性的任務。
張紅宇表示,一方面要保證中國在解決吃飯問題上,主動權要牢牢把在自己手里;一方面我們好不容易取得的歷史性的脫貧攻堅成果,要鞏固、拓展它相關的成果,不能出現規模性的返貧,也就是守住這兩條底線,是2023年三農工作的一個基石。在這個前提之下,聚焦鄉村的產業發展,聚焦鄉村建設,聚焦鄉村治理。要實現這些相關的目標要求的話,需要通過改革,激發億萬農民群眾的積極性,通過改革,發展壯大集體經濟,通過改革,讓農民獲得相關的財產收益和改革帶給他們的成果。
關鍵詞二:糧食安全
2023年的中央一號文件提出要抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供。該在哪些方面發力?
中央農辦、農業農村部鄉村振興專家委員會委員張紅宇認為:今年的中央一號文件,明確提出,要把永久基本農田逐步建成高標準農田。在保護生態環境的基礎之上,挖掘我們的后備資源,要盡最大的可能保障玉米、小麥、水稻的種植,要求我們的水果上山上坡,我們的蔬菜可以在戈壁上,甚至可以在沙漠上,通過發展現代設施農業提供滿足我們最大的需求。通過我們自己的能力,在土地方面地盡其用,保障最大的產出,保障我們的單產水平的提升。
除了在耕地方面做文章以外,要繼續在種子方面做文章,聚焦大豆、聚焦玉米在單產提升方面采取綜合性的技術。
通過這兩個方面的努力,使我們在糧食生產,在其他大宗農產品的生產方面,把握我們自己的主動權。我們有了主動權以后,對保障我們的發展問題,特別保障我們的安全問題,意義非常重大。
我們還要在糧食節約方面做更多文章,事實上從田間到餐桌,有專家測算,我們浪費掉的食物接近20%左右,如果能夠把這20%降低為10%,就是一個了不得的進步,一方面增產,一方面止損,兩手抓兩手都要硬。
關鍵詞三:農民增收
除了“糧袋子”,農民的“錢袋子”也備受關注。今年中央一號文件強調,要拓寬農民增收致富渠道。
中央農辦、農業農村部鄉村振興專家委員會委員張紅宇認為,要增加農民的工資性收入、經營性收入、財產性收入。與此同時,可以通過設施農業的發展,通過集約農業的發展,促進農業經營增效。根據不同的資源稟賦,發展不同的鄉村產業。
張紅宇表示,2023年中央一號文件還特別關注了脫貧地區的農民,提出要增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力,穩定完善幫扶政策。
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