上海楊浦區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼增強基層黨組織政治功能和組織功能，針對新就業群體黨員面廣量大、流動性強等特點，突出強化思想引領、優化組織建設、深化作用發揮，不斷創新黨員教育內容形式載體，探索形成“人心凝聚、黨員吸聚、力量積聚”的“三聚”工作法，有效增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。
【背景】
習近平總書記考察上海時深刻指出，“隨著經濟成分和就業方式越來越多樣化，在新經濟組織、新社會組織就業的黨員越來越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導他們積極發揮作用”。黨的二十大報告強調，“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”。近年來，在上海經濟社會發展進程中，新的經濟形態、就業形態不斷涌現，嗶哩嗶哩、美團、字節跳動等一批頭部平臺類企業在楊浦區生根發展、日益壯大，區域內匯聚了一批以快遞小哥、外賣騎手、網絡主播等為主體的新就業群體，成為人民城市建設的重要力量。按照黨中央部署和上海市委要求，2017年起，楊浦區先行探索、率先破題，把握新興領域發展模式新、組織形態新、運行方式新、更新迭代快等特點，建立由區委組織部牽頭、區職能部門組成、各街道黨工委共同參與的聯席會議制度，實施區企“牽頭帶領、示范帶動”行動，持續創新優化新就業群體黨員教育方式方法，聚人心以統一思想意志，聚黨員以強化組織功能，聚力量以促進作用發揮，進一步提升黨的組織覆蓋和工作覆蓋，更好推動經濟社會高質量發展。
【做法】
（一）著眼人心凝聚，把新就業群體黨員思想“引領起來”。上海楊浦區圍繞用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，發揮區域優勢，探索春風化雨、潤物無聲的教育方式，力求講活講透黨的創新理論，使其在新就業群體黨員頭腦深處扎根。聚焦主線全面學。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育的必修課，認真學習貫徹黨的二十大精神，按照市社會工作黨委統一部署，組織黨員參加“五訓五進”、“百師百講”等學習宣講活動千余場，推動黨的創新理論進商會民企、進樓宇、進社會組織、進互聯網企業、進新就業群體。指導嗶哩嗶哩黨委與市委黨校（上海行政學院）在視頻平臺合作推出“二十大精神二十人講”，邀請黨校教授進行專題講解，并組織青年黨員線上對談，“籽岷”等黨員博主積極開展互動交流，有關視頻播放量超百萬，發出很有穿透力、輻射力的“主流聲音”。活用資源深入學。聯動區域內復旦大學、同濟大學等高校，積極發揮嗶哩嗶哩、阿基米德等互聯網平臺優勢，打造“大家微講堂”黨課品牌，圍繞人民城市建設、城市治理現代化、長三角高質量一體化發展等主題，邀請名家大咖，采取專題授課、嘉賓訪談、情景演繹等形式開講，累計開展講黨課活動50場。專門推出新就業群體黨員專場，邀請英語流利說、脈策數據等平臺企業從業人員，以“創新創業繪就人民城市新畫卷”為主題現場開講，以親身經歷講述習近平總書記“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念在楊浦的生動實踐，對新就業群體黨員產生了積極影響。名師護航引領學。“七一勛章”獲得者黃寶妹一生為黨為人民奉獻，被習近平總書記親切稱為“國家發展的見證者、參與者、奉獻者”。上海楊浦區聘請黃寶妹擔任互聯網企業黨建指導員，為企業黨組織做好新就業群體黨員教育工作把脈問診、指點迷津，通過線上線下相結合方式開展談心談話、講黨課等，成為深受新就業群體黨員歡迎的“思想導師”。同時，打造由50余人組成的“老楊樹宣講匯”宣講團隊，發揮區域內一批名師名家、基層書記、身邊榜樣、黨員企業家等作用，教育引導新就業群體黨員在看身邊變化、聽身邊故事中筑牢思想根基。
“七一勛章”獲得者黃寶妹給新就業群體黨員講黨課
（二）著眼黨員吸聚，把新就業群體黨員隊伍“凝聚起來”。上海楊浦區堅持與時俱進、守正創新，積極適應新社會形態、新組織形態、新就業形態，創新活動方式，布局教育陣地，為教育引領黨員、服務凝聚群眾提供有力支撐。打造教育培訓的主陣地。在市委組織部指導下，全面總結、系統展示上海貫徹落實習近平總書記重要指示精神不斷深化互聯網企業黨建的生動實踐，在楊浦濱江打造新時代上海互聯網企業黨建創新實踐基地，作為全市12個基層黨建創新實踐基地之一，推出習近平總書記關于網絡強國戰略思想等五大類課程體系，成為新就業群體黨員教育培訓的重要平臺，開展實訓培訓、理論研討近200場，參與黨員5000余人次。形成觸手可及的服務圈。聚焦快遞小哥、外賣騎手等新就業群體實際需求，在黨群服務站、金融網點、園區樓宇、沿街居民區等，統籌布局300余個“HUI新屋”站點，圍繞“‘會’客廳”、‘惠’服務、‘匯’力量”三大主題，推出“思想引領”、“發展護航”、“政策培訓”等十大項目，組織新就業群體黨員就近就便開展“三會一課”、主題黨日等，享受讀書議事、飲水歇腳等便民服務，參加技能培訓、心理疏導等專業項目，使新就業群體黨建工作更具“溫度”。深化聯系服務的工作鏈。區級層面統籌有關職能部門和屬地街道，統一招錄培訓102名“兩新”專職黨群工作者，開展新就業群體黨員日常教育管理和聯系服務工作，做好相關信息排摸，定期深入互聯網平臺企業、分支機構、網站網點等，與新就業群體黨員談心談話、交流思想，了解所急所需，把教育工作真正融入日常、抓在經常。指導美團（上海）黨委推出“‘騎’心向黨”職業成長體系，積極鏈接國家開放大學等學習資源，實施“站長培養計劃”等騎手職業發展規劃，助力黨員更好成長進步。
新時代上海互聯網企業黨建創新實踐基地
（三）著眼力量積聚，把新就業群體黨員作用“發揮出來”。上海楊浦區結合新就業群體優勢特長，教育引導新就業群體黨員發揮先鋒模范作用，帶動新就業群體積極投身人民城市建設。促融入，為基層治理有效助力。發揮新就業群體身在基層的獨特優勢，鼓勵快遞小哥、外賣騎手中的黨員在日常走街串巷、上門入戶中，收集反饋道路凹陷、井蓋破損等第一手信息，成為基層治理的網格員、城市安全的前哨站。在黨組織和黨員的引領下，已有800余名騎手到社區報到為群眾服務，成為社區百姓的新鄰居、基層治理的新力量。入黨申請人張堯兩次在送餐路上發現走失兒童，并第一時間開展救助，被大家昵稱為“撿娃哥”。促擔當，為大戰大考凝心聚力。按照新冠肺炎疫情防控工作要求，向新興領域發出號召，推動嗶哩嗶哩、美團、達達等企業黨組織直接結對幫扶居民區，在物資籌集、心理疏導等方面提供支撐，引導廣大新就業群體黨員積極落實“雙報到”要求，成為社區“特派援”，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。促服務，為城市發展注入動力。強化實踐鍛煉，建立紅色先鋒崗、黨員責任區，鼓勵新就業群體黨員積極參與“微公益”、“隨手公益”等活動，在共創文明城區、共建美麗家園等項目中貢獻力量。2023年春節期間，支持引導新就業群體平臺黨組織牽頭推出多項保運力舉措，通過發放穩崗留工補貼、組織春節關懷活動、推出專屬福利等方式，推動更多騎手留滬過年，保障節日期間市民線上購物需求。
【啟示】
（一）必須強化政治功能搞教育，以“立體式”引領最大程度凝聚新就業群體黨員思想。上海楊浦區狠抓黨的創新理論武裝，依托“五訓五進”、“大家微講堂”等黨員教育品牌，多措并舉、整體發力，在新興領域黨員群眾中起到了思想凝聚、價值引領的作用，為更好開展新就業群體黨員教育、廣泛集聚社會正能量提供了新思路新經驗。這啟示我們，越是在蓬勃興起、日新月異的新興領域，越是要旗幟鮮明講政治、積極主動搞教育，將黨的政治優勢、組織優勢源源不斷轉化為事業的發展優勢。要深入踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，大力創新探索契合新就業群體職業特性、基層喜聞樂見的黨員教育舉措，切實把黨員頭腦武裝起來、思想統一起來，不斷提升新就業群體黨員隊伍的戰斗力、凝聚力。
（二）必須提升情感溫度搞教育，以“貼心式”關懷最大程度激發新就業群體黨員動力。上海楊浦區積極整合平臺企業、高等院校等多方資源，創新推出“HUI新屋”等陣地，注重在思想上解惑的同時，推動生活上解憂、發展上解難，進一步延伸拓展了黨員教育工作的內涵外延，增強了新就業群體黨員的獲得感歸屬感。這啟示我們，新就業群體黨員教育要想有力度、有深度，就得有溫度。要在強化服務引領、提升保障能力上下功夫，組織開展更具針對性的特色教育、服務活動，推動更多有條件的黨群服務站點等陣地面向新就業群體開放，通過有心有情的教育引導，讓新就業群體黨員心懷感恩“聚起來”、心無旁騖“干起來”。
（三）必須融入事業發展搞教育，以“實踐式”載體最大程度發揮新就業群體黨員作用。上海楊浦區積極引導新就業群體黨員到黨群服務站點等陣地報到，積極參與疫情防控、志愿服務等工作，推動先鋒模范作用得到有效發揮。這啟示我們，加強新就業群體黨員教育，關鍵是與經濟社會發展各項工作有機結合，找準教育切入點，提升黨員貢獻度。要因地制宜搭建實踐鍛煉平臺，想方設法創造各種條件，讓更多新就業群體黨員有意愿、有機會發揮作用、彰顯價值，將新就業群體自身優勢轉化為助力基層治理和社會發展的實際效能。
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