《理論熱點面對面·2008》

　　八、綠水青山就是金山銀山——為什么要建設生態文明

    “請到天涯海角來，這里四季春常在……”這首人們熟悉的優美歌曲，唱出了人們對海南優美環境的贊嘆。從2000年9月開始，海南省推動以“建設生態環境、發展生態經濟、培育生態文化”為主題的文明生態村創建活動。截至2008年4月，共建成文明生態村7774個，占全省自然村總數的33.4%。當地農村面貌發生了深刻變化，農民收入增加，文明程度提高，瓊島處處盛開生態文明之花。海南省抓住良好的生態環境這一發展的突出優勢和長期依托，堅持生態立省，把建設生態文明、保護生態環境放在經濟社會發展的首要位置，在保護中發展、在發展中保護，取得了引人矚目的成就。

　　黨的十七大第一次明確把“建設生態文明”作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求提了出來，強調要使生態文明觀念在全社會牢固樹立，反映了黨和政府對于建設生態文明的高度重視，表達了廣大人民群眾分享生態文明的迫切愿望，必將對發展中國特色社會主義事業產生重大影響。

　　一項重大而緊迫的任務

　　生態問題是人類社會必須高度關注的一個重大戰略問題。建設生態文明關系到經濟社會的和諧發展，既影響著發展的全局，也決定著發展的可持續；建設生態文明關系到人類的命運，既影響著人類的現在，也決定著人類的未來。

　　生態文明是指人們在改造客觀物質世界的同時，積極改善和優化人與自然的關系，在建設有序的生態運行機制和良好的生態環境過程中所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。

　　歷史經驗告訴我們，生態興則文明興，生態衰則文明衰。輝煌的中華文明與長江、黃河流域的生態狀況息息相關，而印度河流域的宜居環境則塑造了古印度文明。人們也不會忘記，曾經盛極一時的古埃及文明、古巴比倫文明等等所經歷的由繁榮走向衰敗的悲劇，很大程度上是因為這些地區人與自然的矛盾日益尖銳，導致生態破壞和環境惡化，使得文明淹沒在歷史的塵埃中。前車之鑒，要時刻牢記。當代世界的發達國家，在其工業化初期和中期階段，無不走過一條先污染后治理的傳統工業化發展道路。如今的倫敦環境優美，但它曾經被人們稱為“霧都”。19世紀50年代，倫敦是一個被各種工廠包圍的城市，煙塵籠罩在城市的上空，工業污染嚴重，集中體現了資本主義工業化的特征。長期以來，特別是工業革命以來，在人類物質生產取得巨大發展的同時，以高投入、高耗能、高消費為特征的工業文明，對地球資源的索取超出了合理的范圍，對生態環境造成了嚴重的破壞。從20世紀60年代開始，人類對自身與自然關系的反思和認識日益深刻。1972年，聯合國發表《人類環境宣言》鄭重宣示，人類在開發利用環境的同時，也承擔著維護自然的義務。20世紀90年代以來，以《里約熱內盧環境與發展宣言》、《21世紀議程》為代表的一系列具有里程碑意義的綱領性文件先后問世，標志著人與自然和諧發展的生態文明理念逐步成為世界共識。

　　建設生態文明、保護生態環境，是當代中國一項重大而緊迫的任務。在經過了近30年的經濟高速增長后，13億中國人的生活正在逐步走向富裕，我們取得了舉世矚目的發展成就。同時，我們也要看到，我國的生態形勢仍然十分嚴峻。一方面，我國人均資源緊張，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有量也明顯低于世界平均水平；我國沙化土地面積為173.97萬平方公里，占國土面積的18.12%；水土流失土地的總面積已達356萬平方公里，占國土面積的37.1%；平均每年農田受旱面積近4億畝，受澇耕地面積1.5億畝，損失糧食100億公斤左右。另一方面，由于長期實行粗放型經濟增長方式，我國承受著傳統發展模式給資源環境帶來的壓力——在大多數經濟指標基本完成的情況下，“十五”計劃規定的環境指標沒有如期完成。要完成“十一五”期間將單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等涉及資源環境的規劃指標，任務十分艱巨。

　　歷史與現實都警示我們，必須超越傳統工業文明的發展模式，擺脫先污染后治理的老路，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，在經濟社會高速發展的同時給老百姓一個美好的生活家園，讓天更藍、水更清，給子孫后代留下藍天白云、綠水青山，實現經濟社會永續發展。

　　面向未來的必然選擇

　　2007年年底，國務院辦公廳發出通知，要求從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售和使用超薄塑料購物袋；同時，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所，實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。禁令一出，牽動人心。曾幾何時，塑料袋以其方便廉價的特點，大大方便了人們的日常生活，然而它也越來越成為“白色污染”的主要來源。在環境問題日益嚴峻的今天，是繼續依賴塑料袋的便利性而無視其危害，還是鄭重地為環保作出新的抉擇？“禁塑令”的實施充分展示了我國政府在保護環境問題上的堅定立場和決心，也有助于進一步在全社會樹立起人與自然和諧相處的生態文明觀。

　　確立建設生態文明新目標，是我們黨在貫徹落實科學發展觀的偉大進程中取得的新認識、樹立的新理念、形成的新任務。從黨的十二大到十五大，我們把建設社會主義物質文明和精神文明作為中國特色社會主義的主體內容，黨的十六大在此基礎上提出了建設社會主義政治文明。黨的十七大明確提出建設生態文明，這是我們黨提出的科學發展與和諧發展理念的又一次升華，標志著當代中國共產黨人對中國特色社會主義建設規律認識的進一步深化，是中華民族對人類文明作出的新貢獻。

　　建設生態文明是全面建設小康社會和我國現代化建設的客觀要求。在我國這樣的人口大國，建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，最緊迫的任務就是要解決好“低水平”、“不全面”、“不平衡”問題。如果不改變傳統發展思維和模式，繼續沿襲高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增長方式，走先污染后治理、邊污染邊治理的發展道路，全面建設小康社會的奮斗目標就難以實現。當前，我國正處于工業化、城鎮化加速發展時期，資源供應不足、能源嚴重緊缺、環境壓力加大已經成為社會主義現代化建設的關鍵性制約因素，節約資源和保護環境已經成為實現經濟社會可持續發展的根本要求。在科學發展觀指導下，我們要走出一條投入少、產出多、科技含量高、資源消耗低、經濟效益好、環境污染小、人力資源得到充分發揮的新型發展道路。

　　建設生態文明是落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀強調把發展、以人為本、全面協調可持續內在地統一起來，堅持統籌兼顧的根本方法。建設生態文明體現了人與自然、人與人以及經濟與社會的協調發展，是協調人與自然關系的落腳點和最終結果。同時，生態文明的實質是科學發展。“綠水青山”與“金山銀山”既存在矛盾，又相互依存，是對立統一的關系。綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，金山銀山也需要良好的生態環境。沒有文明的生態，生產力的發展不可能持續；建設生態文明正是為了更好地解放生產力、發展生產力。正確處理快速發展和持續發展的關系，堅持走資源節約型、環境保護型的發展道路，建設人與自然高度和諧的生態文明，在生機盎然的綠水青山中持續地追求并享有幸福，才能夠真正擁有沉甸甸的“金山銀山”。

　　建設生態文明是促進社會和諧的基礎和保障。生態文明是在人類歷史發展過程中形成的人與自然、人與社會環境和諧統一、可持續發展的文化成果的總和，是人與自然交流融通的狀態。沒有生態安全，人類自身就會陷入最深刻的生存危機。從這個意義上說，生態建設是經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的基礎和前提。

　　全社會的共識與行動

　　在五年累計降低供電煤耗22.4克/千瓦時，實現節約標準煤385萬噸，節約用電24.3億千瓦時，節約燃油38.5萬噸，直接實現節能價值33.5億元的同時，五年內規模翻了一番，裝機容量達到6302萬千瓦，效益翻兩番，主營業務收入720億元，實現利潤42億元。這是中國華電集團通過科學發展，在打好節能減排攻堅戰中交出的一份驕人答卷。華電集團依靠科技進步、促進節能減排、加快清潔發展的成績說明，只有加強能源資源節約和生態環境保護，才能不斷增強可持續發展能力。

　　建設生態文明，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。我們要把生態文明建設貫穿于中國特色社會主義事業全過程，在全社會牢固樹立生態文明觀念，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

　　建設生態文明，觀念要先行。要使生態文明觀深入人心，在全體公民中強化我國人口多、人均資源少、環境形勢嚴峻的國情意識；強化經濟效益、社會效益、生態效益相統一的效益意識；強化經濟指標、資源指標和環境指標、人文指標全面發展的政績意識；強化環境就是資源、環境就是資本，破壞環境就是破壞生產力，保護環境就是發展生產力的環保意識。在全社會形成了解國情、珍愛環境、保護生態、崇尚自然、節約資源、造福后代的共識，使生態文明觀念成為13億中國人共同的價值觀念和自覺行動。

　　轉變經濟發展方式是關鍵。要真正把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到經濟又好又快發展的要求上來，樹立保住綠水青山也是政績的理念，把產業結構調整與節約資源和保護生態環境結合起來，走中國特色新型工業化道路，大力發展循環經濟，推進產業結構優化升級，加快經濟發展方式轉變，逐步改變產業結構不合理、經濟發展方式粗放的狀況，達到經濟發展和環境保護的雙贏。

　　堅定不移地抓好節能減排工作是核心。實現經濟又好又快發展，“好”是基礎，“好”的體現之一是在經濟增長的同時做到節能減排。要讓節能降耗和污染減排成為兩根“高壓線”，加快利用先進技術改造高耗能、高污染企業，堅決淘汰落后的生產力，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　實行嚴格的制度是保障。完成硬指標要出硬招數，不動真格的換不來藍天碧水。要像控制人口、保護耕地一樣，實行嚴格的環境資源保護制度，嚴肅法律制度、環境標準、執法紀律、執法手段，建立健全節能目標責任和評價考核制度，將能耗降低和污染減排完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系，實行政績督察制和行政問責制，對那些我行我素、無視法紀、嚴重破壞生態環境的人要堅決懲處，杜絕一切環境違法行為，絕不允許“少數人發財、人民群眾受害、全社會買單”的情況再出現。

　　建設生態文明是全社會共同的理念，也是全社會共同的責任。當建設生態文明成為我們每一個社會成員的自覺行動時，青山不老，綠水長流，人與自然共和諧的美景就一定能夠實現。